杨琼芬委员：

你在政协石林彝族自治县第十一届委员会第二次会议上提出的《关于将旅游景点整合融入全域旅游发展大局的建议》已交由我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

石林“因石而名、因旅而兴”，是首批国家重点风景名胜区、全国文明风景旅游区、国家生态旅游示范区、国家5A级旅游景区和世界地质公园、世界自然遗产，被誉为“世界喀斯特的精华、中国阿诗玛的故乡”。近年来县委、县人民政府紧扣“打造国际知名旅游目的地”的功能定位，坚持“以景区建设为依托、以品牌创建为抓手”，锚定“全景石林、全域旅游”，大力推进石林旅游由单一观光型向复合型、门票经济型向产业经济型、景区型向全域型转变，全县旅游品牌创建取得显著成效。截止目前，全县共有5A级旅游景区1个、4A级旅游景区2个、3A级旅游景区1个，国家森林公园1个、全国乡村旅游重点村1个，省级旅游度假区1个，省级文化创意产业园区1个，国家级旅游休闲街区1个，形成了一批省级旅游名镇、名村和精品民宿客栈。石林县上榜“2021年中国县域旅游综合竞争力百强县市”“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单，“石林奇观·体验阿诗玛文化”之旅上榜文化和旅游部“乡村是座博物馆”全国乡村旅游精品线路，为昆明市唯一入选线路。

二、意见建议办理情况

一是聚焦机制创新，做好规划引领。县委县人民政府坚持把旅游业放到全县大局中谋划和推进，在全省率先成立县委全域旅游工委，健全党政联席会议制度，建立全域旅游项目建设推进工作机制，在管理体系上突出“一盘棋”。坚持多规合一，在编制的《石林彝族自治县“十四五”全域旅游发展规划》中规划了“1心4区8寨1环”全域旅游发展空间布局，优化了全域旅游功能定位和产业布局，打造南部康旅融合示范区、北部农旅融合示范区、中部景城融合示范区、东部文旅融合示范区。

二是聚焦产业融合，丰富产品供给。认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》，颁布实施了《云南省石林彝族自治县石林喀斯特世界自然遗产地保护条例》及办法，不断提高遗产保护能力和水平；对照国家级文化生态保护的申报条件，积极推进阿诗玛文化生态保护工作，颁布实施了《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例》及办法，对石林辖区内非物质文化遗产项目集中、自然生态环境基本良好、传统文化生态保持较为完整的乡镇（街道）、村落、街区等依法依规给予保护，形成了“在保护中传承、在传承中保护”的良性循环。按照“差异化发展，特色化竞争”的思路，全面推进旅游业与文化、农业、体育、大健康等相关产业深度融合，建成了以台创园为代表的农旅融合示范区，以杏林大观园为代表的中医药文化康养小镇，以圭山国家森林公园“一支人民的军队”等为代表的红色旅游，以喀斯特地质博物馆、冰雪海洋世界、非遗传承展示馆等为代表的研学旅游。初步建成了“画里糯黑、青石古镇”糯黑石头寨、“云上人家、秘境彝青”矣美都、“石林深处五棵树、火把欢歌第一村”的彝族第一村、“回到阿着底、再忆阿诗玛”的阿着底村等为代表的一批乡村旅游村寨，使美丽乡村成为游客休闲度假、参与体验的重要目的地。

三是聚焦宣传营销，讲好石林故事。按照“传统媒体全覆盖，新兴媒体全辐射”的总体思路，树立全县一盘棋的旅游宣传营销理念，开展全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销。在全省率先倡导组建全域旅游发展联盟，推出石林全域旅游智慧导览系统，建立“阿诗玛带你游石林”平台，将县内有特色的景区景点纳入全县旅游大盘，推出了石林一日游、二日游、三日游的线路产品，充分运用“两微一抖一端”等新媒体矩阵，策划开展网络自媒体、视频直播等全民参与的网络活动，拍摄《石林十二时辰》微视频，推出节庆专题旅游产品线路，努力为广大游客提供沉浸式、多元化的旅游服务产品，全面推进旅游融合发展，提高石林旅游竞争力。

四是聚焦队伍建设，健全人才机制。旅游人才队伍建设是实现石林建设国际知名旅游目的地的关键。县委印发了《石林彝族自治县中长期人才发展规划（2022--2026）》，提出了到2026年，引进旅游投融资、文化产业运作、旅游企业管理、乡村旅游经营等高级人才15名，培养2051名旅游服务的实用型技能人才。目前已经聘请了15名在全国有一定影响力的旅游专家智囊团，建立了石林县旅游发展专家咨询委员会，充分发挥专家在旅游规划建设、旅游宣传营销、乡村旅游建设等方面的智力支撑；引进高层次旅游人才18名，各类旅游专业人才58名，开展旅游人才培训100余期，培训3000余人次。举办了2023年全域旅游服务劳动技能竞赛—“大美石林”推荐、乡村旅游“八寨”推介竞赛活动，30余名文旅推荐官，分别从“吃、住、行、游、购、娱”等方面，通过自己的视觉感受、游玩体验，推介石林的文化、美景美食，介绍石林丰厚的文化旅游资源。

三、下步工作方向

一是紧紧围绕县委、县政府全域旅游高质量发展“51068”重点任务，以旅游提质、项目建设、智慧旅游、产品供给、乡村旅游、文化赋能为抓手，做优做精打造一台阿诗玛演艺、拍摄一部阿诗玛电影、建设一批阿诗玛主题酒店、建设一个阿诗玛文旅小镇、开发一系列阿诗玛文创产品等“五大”阿诗玛文化品牌项目。

二是策划打造国际火把狂欢节、阿诗玛文化旅游节、长湖国际露营节、密枝节、农民丰收节、苹果文化旅游节、斗牛文化旅游节、血桃文化旅游节、人参果文化旅游节、枇杷文化旅游节等“十大”重点文化节庆宣传活动，推出新的更多的全域旅游线路产品。

三是谋深谋实以糯黑村、五棵树村、阿着底村、维则村、矣美堵村、堡子村、小箐村、邓家山村等“八寨”为重点的乡村旅游示范点建设，走好石林全域旅游高质量发展之路。

感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：张迎旭 0871-67796409）

石林彝族自治县文化和旅游局

                        2023年9月14日