吴伟隆委员：

您提出的《关于转变石林传统旅游，用新型慢节奏旅游替代传统快节奏观光旅游的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

石林“因石而名、因旅而兴”，享誉海内外的石林风景名胜区是世界地质公园、世界自然遗产、全球首批百个地质遗产地目录，景观汇集了奇石、瀑布、湖泊、溶洞、森林等自然风光，包括大小石林、乃古石林、大叠水、长湖、月湖、圭山国家森林公园、芝云洞、奇风洞八大自然景点，其中，小石林阿诗玛石像更是作为云南旅游的标识。先后获得了首批国家重点风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、全国文明风景旅游区等一系列荣誉，被誉为“天下第一奇观”、“世界喀斯特的精华”、“上帝的盆景”、“大自然的雕塑博物馆”，已成为国内外知名、云南著名的旅游名片。

受疫情影响，石林旅游业受到了前所未有的冲击，2020年至2022年，总体旅游业收入人次锐减。为加快旅游转型升级，促进石林旅游复苏，石林县委、县人民政府出台了多项扶持政策，促进旅游经济复苏，制定下发了《石林彝族自治县全域旅游发展“51068”重点任务实施方案》（石办发〔2023〕2号）、《石林彝族自治县“十大文化旅游宣传活动”实施方案》（县委办〔2023〕4号）等文件，2023年1-6月，石林县累计接待游客574.88万人次，同比增42.66%；实现旅游综合收入63.64亿元，同比增 58.87%。

二、意见建议办理情况

一是聚焦机制创新，凝聚强大合力。石林县始终把文化和旅游深度融合放到全县大局中谋划和推进，强化文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动，让文旅融合发展成为全县的共识共为。早在2013年，石林县政府就联合云南省委政策研究室开展了《石林县旅游业融合式发展的对策研究》，提出文化产业和旅游产业融合发展理念，印发了《关于加快推进文旅一体化发展的意见》，成立了石林县文旅一体化发展领导小组。在云南省率先成立县委全域旅游工委、成立阿诗玛文化传承与保护中心，建立全县文旅融合发展稳进提质评价机制，将文化和旅游融合发展工作纳入主要工作目标进行考核，实现文化和旅游业由“部门推动”向“党政齐动”的转变，推动文化和旅游产业与新型城镇化、乡村振兴相结合，助力产城融合一体化发展，增强乡村产业发展聚合力，确保各项任务和推进措施落到实处。全面实施“51068”重点任务与“十大文化旅游宣传活动”，石林国际知名旅游目的地发展基础不断夯实。

二是聚焦品牌创建，提升影响力。紧扣昆明市委、市政府“打造国际知名旅游目的地”功能定位，坚持“以文旅融合为依托、以品牌创建为抓手”，努力把发展定位和目标任务转化为实践成果，深化“石林”、“阿诗玛”的品牌效应，强化“阿诗玛文化为核心”的地方特色，形成了一批体系完整、特色鲜明、识别度、知名度高的文旅品牌。截至目前，全县共有5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区1个，全国乡村旅游重点村1个，，国家级旅游休闲街区1个，省级旅游度假区1个，省级文化创意产业园区1个形成一批国家级、省级、市级、县级旅游名镇、名村和精品民宿。2019年，石林县作为昆明市唯一一家，云南省首批两家之一，成功创建为首批国家全域旅游示范区。石林县上榜“2021年中国县域旅游综合竞争力百强县市”、“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”、“2022中国旅游百强县市”名单。2023年，中国石林双龙旅游休闲街区被国家文旅部公布为国家级旅游休闲街区；石林县入选中国旅游研究院2023避暑旅游优选地，入选2023年全国县域旅游发展潜力百佳县；石林世界地质公园入选文化和旅游部10条长江主题国家级旅游线路“长江瑰丽地貌之旅”，石林风景名胜区入选“长江世界遗产之旅”线路。石林风景名胜区、杏林大观园、石得利地质博物馆被认定为“全国科普教育基地”。全县形成了以5A级旅游景区为龙头，各类文旅品牌聚集发展的态势，石林知名度、美誉度和影响力、吸引力不断提升。

三是聚焦融合发展，培育新业态。积极推进旅游供给侧结构性改革，开发新产品、新业态，全力推进产业融合发展。一是抓重大文旅项目建设。将项目作为石林文化和旅游融合发展和打造国际知名旅游目的地的重要抓手，在冰雪海洋世界、杏林大观园景区、未来也来公园等一批文旅项目的带动下，建成杏林康养小镇、圭山国家森林公园登山栈道等项目；积极推进高铁片区“七彩世界”文旅项目、大叠水景区整体改造、海比林项目、阿诗玛365剧场等重大文旅项目建设，丰富旅游业态。二是抓产业融合。深入实施“文旅+”、“+文旅”工程，建成了以万家欢蓝莓庄园、杏林大观园为代表的农文旅融合示范项目；以生态工业集中区为平台，建成了以太阳能光伏发电、三七科研等为代表的工业体验旅游项目；深入挖掘阿诗玛文化内涵，打造了以非物质文化遗产展示馆、张炽故居、一支人民军队纪念馆为代表的文旅融合项目。三是抓文创产品开发。深度挖掘石林文化和旅游元素，开展校地、政企等合作，推进石林、阿诗玛旅游文创产品研发、生产、销售。开发了具有石林特色的刺绣、奶茶、雪糕、阿诗玛阿黑哥IP等文创产品。四是抓文化体验产品开发。依托石林世界地质公园、喀斯特地质科研博物馆、杏林大观园中医文化展览馆、石林冰雪海洋世界、石林县非物质文化遗产展示馆、一支人民军队纪念馆等文化旅游资源，推出研学旅游产品；依托一支人民军队纪念广场、一支人民军队纪念馆等红色旅游基础设施，推出红色旅游产品，两条红色旅游精品线路列入云南省精品红色旅游线路之一；依托大糯黑全国乡村旅游重点村、彝族第一村省级旅游名村、矣美堵市级乡村振兴示范村、堡子乡村旅游示范村为代表的一批特色旅游村寨，打造乡村旅游产品。依托阿诗玛365剧场、斗牛比赛，打造石林民俗文化产品。2023年针对节假日推出旅游组合产品和优惠产品，联合县总工会开展宣传营销和优惠线路活动。

四是聚焦宣传营销，讲好石林故事。立足自驾游和自助游市场，吃透游客在景区的个性化、多样化需求，从细处着眼、从细节入手，全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全力满足游客在停车服务、餐饮住宿、门票预订、信息咨询、游览解说、旅游购物、评价投诉等方面的实际需求。在全省率先倡导组建全域旅游发展联盟，推出石林全域旅游智慧导览系统，全域旅游综合服务中心与“阿诗玛游石林”平台同步开放，实现线上线下“双线”服务运营。充分运用“两微一抖一端”等新媒体矩阵，策划开展网络自媒体、视频直播等全民参与的网络活动，拍摄《石林十二时辰》、《局长带你游石林》、《邀请您到石林过大年》等微视频，推出节庆专题旅游产品线路，努力为广大游客提供沉浸式、多元化的旅游服务产品，加速旅游转型升级，全面推进旅游融合发展。

三、下步工作方向

一是按照《石林彝族自治县“十大文化旅游宣传活动”实施方案》，办好2023石林国际火把狂欢节等文化旅游宣传活动。

二是继续以节假日经济为契机，以石林风景区带动全域旅游发展，组织好旅游线路、产品和活动，并统一进行宣传营销。

三是针对年轻客群等特殊客群的消费体验习惯，加大文创产品和特色产品开发力度，增加二次消费体验内容。

四是紧紧围绕县委、县政府全域旅游高质量发展“51068”重点任务，以旅游提质、项目建设、智慧旅游、产品供给、乡村旅游、文化赋能为抓手，做优做精打造一台阿诗玛演艺、拍摄一部阿诗玛电影、建设一批阿诗玛主题酒店、建设一个阿诗玛文旅小镇、开发一系列阿诗玛文创产品等“五大”阿诗玛文化品牌项目。

感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：张迎旭 0871-67796409）

石林彝族自治县文化和旅游局

                        2023年9月14日