石林彝族自治县农业农村局 关于县政协十一届二次会议第112146号提案答复的函
肖义琼代表：
您提出的《关于开展实际种粮面积检查的建议》（第112146号）建议已收悉，感谢您在百忙之中对我县农业农村工作提出了很好的建议，我局对您的提案所涉及的相关政策、内容经过认真研究并开展了实地调研，并有效地开展了相关措施落实工作。现将有关情况答复如下：
一、政策延续情况
2004年粮食直补制度开展以来，极大地调动了农民种粮积极性，促进了连年粮食增产、农民增收，保障了国家的粮食安全。随着2016年国家全面推行农业“三项补贴”政策改革，将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，并且将目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，鼓励创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施。在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。2021年至2023年，国家又增加了实际种粮农民一次性补贴发放。
二、面积核实
为确保粮食安全，2021年—2023年，石林县都按照政府出台文件确定的粮食播种面积核定种植面积。
三、发放程序
按照逐级申报、分级核实、各负其责的原则，县农业农村局牵头负责全县当年农户基本信息、粮食播种面积的审核认定汇总工作。县财政局负责按照县农业农村局审核认定汇总的面积，综合测算全县补贴标准和各乡镇（街道）补贴资金，将资金直接划拨到乡镇（街道），各乡镇（街道）根据县农业农村局认定、乡镇（街道）审批的实际种粮农户应补贴的实际种粮面积及种植耕地面积，经村组公示到户无异议后，将农户补贴清册数据录入到农民补贴信息网中，并将信息导出提供给信用社，同时划拨资金到“一卡通”资金发放关联账户。
四、2022年发放情况
（一）耕地地力保护补贴资金兑付情况。2022年石林县粮食播种面积50万亩，补贴标准根据补贴资金总量和确定的补贴面积综合测算确定。石林县2022年耕地地力保护补贴上级下达资金2888万元，上年结转资金39.696264万元，2022年耕地地力保护补贴标准为58元/亩，共发放资金2900万元。
（二）第一批实际种粮农民一次性补贴资金兑付情况。2022年上级下达第一批实际种粮农民一次性补贴资金496.58665万元，2021年结转资金2万元，资金合计496.58665万元。2022年各乡镇（街道）统计水稻播种面积5万亩，玉米播种面积19万亩，发放标准为水稻42元/亩，玉米15元/亩，5月23日已发放完毕，共发放资金495万元，剩余资金1.58665万元结转滚存使用。
（三）第二批实际种粮农民一次性补贴资金兑付情况。2022年上级下达第二批实际种粮农民一次性补贴资金446.128万元，第一批结转资金1.58665万元，资金合计447.71465万元。2022年各乡镇（街道）统计水稻播种面积5万亩，玉米播种面积19万亩，发放标准为水稻40元/亩，玉米13元/亩，6月30日已发放完毕，共发放资金447万元，剩余资金0.71465万元结转下年滚存使用。
（四）第三批实际种粮农民一次性补贴资金兑付情况。2022年上级下达第三批实际种粮农民一次性补贴资金300万元，2022年县农业农村局核定的水稻播种面积32113.35亩、除水稻外秋粮播种面积290176.65亩，实际种粮农民一次性补贴发放标准为水稻16.6元/亩、除水稻外秋粮8.5元/亩，发放资金299.958314万元，剩余资金0.041686万元结转下年滚存使用。截止2023年5月18日，共发放资金2954237.68元。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：娄平 0871-67796879）
石林彝族自治县农业农村局
2023年6月27日
滇公网安备 53012602000114号