石林彝族自治县自然资源局关于县政协十一届二次会议第112158号提案答复的函
石林彝族自治县自然资源局
关于县政协十一届二次会议第112158号
提案答复的函
张树祥委员：
您提出的《关于对石林生态工业集中区长期闲置土地进行清理的建议》提案收悉，现答复如下：
您提出的建议非常好，石林生态工业集中区作为石林县工业产业建设的核心区，因招商项目质量不高、用地管理粗放等原因，造成部分土地批而未供、供而未用、低效用地的问题比较突出。处置好园区的低效闲置土地，合理开发利用好有限的土地资源，对解决石林县目前尖锐的土地供需矛盾推动经济社会高质量发展意义重大。
一、基本情况
云南石林产业园区自2005年建园以来，共上报审批18 个城镇批次、3个低丘缓坡、1个增减挂钩和石林66MW并网光伏试验示范电站科普区一期、石林100MWp并网光伏实验示范电站(示范区)一期、石林天然气管网工程LNG站、中种云南种子加工中心、石林塑胶管道生产项目、石林县2012年保障性安居工程、石林九晟建材PVC建设项目、石林食品标准厂房项目等13个单独选址项目的农用地转用及土地征收的审查审批，园区内批准征转用土地共522.8519公顷。园区内已供应土地100宗454.6402公顷,涉及企业63户，其中工业企业54户，工业用地163.1705公顷,商业住宅24宗122.2193公顷。按供应方式分，招拍挂、协议出让方式供应85宗315.4482公顷，划拨方式供应科教用地、监教场所用地和公共设施用地15宗96.0413公顷，划拨园区内市政道路及绿化建设用地33.8984公顷。
二、园区批而未供、闲置土地核实情况
（一）批而未供用地
结合新轮园区总体规划，石林产业园区内批而未供用地主要在双汇片区和石材产业片区，总用地面积58.4104公顷，其中双汇总片区14.6312公顷，特色石材产业园片区43.7792公顷。
（二）闲置土地情况
2023年对工业园区涉及闲置的土地进行了初步调查。经查涉及企业10家，共17个地块，面积955.22亩，其中6家企业的8个地块涉及司法查封，秉着司法优先的原则，待司法处置完成或解除查封后，依法进行调查和处置。对4个地块已经下发了限期开工通知书，对5个地块将依法收取土地闲置费。
三、具体工作举措
（一）重拳出击严格执法，强化低效闲置处置
今后将严格程序，严厉打击“囤地”、“炒地”行为。认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）等法律法规，启动低效闲置土地处置攻势，直面难题、勇趟禁区，坚决查处土地利用违法行为。对因企业自身原因导致土地闲置超过1年的用地单位收取土地闲置费，对闲置超过2年的建设用地将按照相关法律法规无偿收回。
（二）存量优先精准招商，优化全区产业布局
根据“以地招商，地等项目”原则，加强与招商部门衔接，在项目前期阶段依据最新的产业规划布局，引导企业进驻园区，优先利用存量土地，打造集中紧凑式土地开发格局，同时全面推行工业项目标准地出让，进一步扩大区域评估范围，降低企业负担，提高土地节约集约水平，营造优良营商环境。
（三）加强节约集约用地政策宣传引导
通过对《云南省自然资源厅关于印发园区经济土地要素保障协调推进工作机制的通知》、《昆明市自然资源和规划局关于印发<昆明市园区经济土地要素保障协调推进工作机制>》等文件的精神学习，让广大干部树立盘活存量建设用地，向存量要增量的新理念、新认识，推进石林县高质量发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：胡星 0871-67796622）
石林彝族自治县自然资源局
2023年9月4日
滇公网安备 53012602000114号