石林彝族自治县住房和城乡建设局 关于县政协十一届二次会议第112173号提案 答复的函
石林彝族自治县住房和城乡建设局
关于县政协十一届二次会议第112173号提案
答复的函
普玉兰代表：
您提出的《关于因地制宜推进小区管理的建议》提案已收悉，现答复如下：
一、办理工作情况
结合提案反映的问题，为进一步规范我县物业管理，有效解决城市居民住宅小区业物业管理程中出现的热点、难点问题，提高小区居民的幸福感，我局以《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《云南省物业管理规定》《昆明市物业管理条例》《昆明市物业管理办法》等法律、法规、规章作为依据，充分吸取周边县区物业管理的经验，结合我县物业管理实际情况，经过多轮征求相关职能部门、街道、村（社区）、业委会、房地产开发企业、物业管理企业、业主代表的意见建议，召开听证会进行听证，形成《石林彝族自治县物业管理办法（试行）》，并完成法律审查，现正在报请县人民政府审定，预计于2023年10月印发施行。
（三）提案涉及的问题，在即将出台实施的《石林彝族自治县物业管理办法（试行）》中已经进行了明确，如：
第四十三条载明“物业服务人不得采取停止供电、供水、供气等方式催交物业服务费用”。对“以业主拖欠物业服务费、不配合管理为由，中断或以限时限量等方式变相中断供水、供电、供气、供热等损害业主合法权益的行为”进行了明确。
第四十六条载明“物业服务合同期限届满前、业主未共同作出续聘或者另聘物业服务人决定前，物业服务人应当按照原合同继续提供服务，任何一方提出终止合同的，应当提前六十日书面告知对方。”对“部分小区物业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。”等行为进行了明确。
第四十七条载明“物业服务人拒不移交有关资料或者财物的，或者拒不退出物业管理区域的，业主委员会可以向乡（镇）人民政府、街道办事处、县住房和城乡建设局报告，可以向辖区内公安机关请求协助，要求物业服务人退出物业管理区域。”对“物业服务合同终止后，拒不撤离物业服务项目，不按规定办理交接手续并移交物业服务用房和有关资料等行为”明确了指导意见。
第四十二条载明“县住房和城乡建设局应当根据物业服务合同履行、投诉处理、日常检查等情况和有关部门意见，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和星级评价结果，依据信用评价对应信用星级，对物业服务人实施分级分类监管，建立联合守信激励和失信惩戒机制，建立行业信用档案，加强信用管理。”我局依托“云南省物业管理信用评价体系”，对物业服务人的行为进行信用记录登记和星级评价管理，对评价结果为“优秀”的企业进行通报表彰及评先推优，同时建立联合惩戒机制，加强信用管理。
（四）规范物业企业准入机制。对石林县住房前期物业服务企业实施“招投标备案”和“物业费定价备案”管理，物业收费实行预备案制，预备案期限一年，一年到期根据质价相符及市场竞争情况再进行正式备案。
（五）在石林政府网发布了侵害群众利益举报热线公告，并且到所有物业服务小区进行了张贴，积极动员广大人民群众对物业服务工作进行监督。
二、下步工作计划
（一）加强小区管理能力建设。一是探索在社区建立“物业管理服务中心”，持续推行“街乡吹哨、部门报到”工作模式，理顺社区、物业服务企业和业主三方共建、共治、共管协调机制。二是加强源头管理。在新建小区和老旧小区改造规划审批过程中，严把基础配套设施建设关，杜绝居民小区因基础设施配套不完善或未按规划建设引发后续问题。加快推进小区集中充电桩项目建设，有效解决小区飞线充电乱象。三是规范物业企业管理。尽快出台《石林彝族自治县物业管理办法》，加强物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会培训工作，进一步提高物业服务管理能力和水平。强化物业企业信用评分管理，建立健全物业管理机制，促进物业服务企业提高服务质量，逐步向规范化、专业化、人性化迈进，在物业管理工作中做到以理服人、以情动人，从服务细节上赢得业主的认可和肯定。
（二）强化多部门联合监管。结合“双随机一公开”检查，街道（社区）信息反馈、日常信访投诉办理，发现物业服务企业未按照物业服务合同履行物业服务义务的，依法交相关行业管理部门进行处理，并计入物业服务企业不良信用记录，相关信息抄送行业主管部门，开展多部门联合惩戒。
（三）探索引入农村物业。农村物业在石林县物业管理工作中尚无实践，下一步将联合乡镇、街道进行走访调研，充分了解农村居住管理问题，对可行性进行分析研判，同时借鉴学习先进地区的管理经验，不断提高基层治理水平。
感谢您对住建工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：石林县住建局房地产管理所 王玲燕 0871—67786709）
石林彝族自治县住房和城乡建设局
2023年7月27日
石建函〔2023〕101号 县政协第112173号提案答复函
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