石林彝族自治县交通运输局 关于县人大十八届一次会议 第56号建议答复的函
张丽萍代表：
您提出的《关于三板桥村委会平地村小组云桂铁路项目临时用地退租的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
三板桥村委会平地村小组现有277户953人，因2013年修建云桂铁路，需要临时租用村小组及农户（58户）的土地、耕地32.38亩（其中水田：13.917亩、旱地：18.463亩）。经甲乙双方协商同意后签订了租地协议。2018年该土地停止租用，并签订了退租协议。我村把可以耕种的土地：25.272亩复耕后分给农户耕种至今。但到现在为止，减少的旱地：7.108亩，及水田变旱地的：13.917亩土地补偿款没有兑现给农户。现农户已多次到村小组、村委会、街道办、县政府反映要求兑现减少土地的补偿款。建议请石林县交通运输局牵头，及时研究解决云桂铁路项目临时用地退租补偿遗留事项。
二、意见建议办理情况
（一）调研面商情况
云桂铁路为云南建设的第一条高速铁路，属云南省政府与云桂公司共同出资建设的国家重点项目。2010年6月云桂铁路全线启动征迁工作，2016年12月完工并投入使用。云桂铁路石林段全长39.8公里，石林境内设置石林西站。其中，正线长15.3公里（大可中龙大平滩村－板桥大叠水小团山村），货运联络线长24.5公里（石林西站－南昆线石林南站），途经1个乡镇（大可乡）3个街道（鹿阜街道、石林街道、板桥街道）17个村委会70个村民小组。
云桂铁路项目建设时间紧、任务重，临时用地复垦不同程度不可避免地出现了一些遗留问题。经过县云桂铁路协调办、相关乡镇（街道）以及村委会、村小组不断协调处理，已经解决了大量问题。但是，受省市对相关问题的补偿政策不明晰，没有补偿资金等因素影响，土地复垦面积减少、水田变旱地等等问题至今未能彻底解决。类似问题在云桂铁路沿线昆明市、红河州、文山州等相关州市仍然不同程度地存在。
2017—2018年项目施工方陆续与村组协商复核认定了土地减少面积、水田变旱地面积，确定由施工租地单位支付肥力下降补助和清理碎石补助资金，双方陆续签定了《临时用地退租协议》，支付了相关补助资金。签订协议后，复垦后的土地交由属地乡镇（街道）及村民小组落实分地到户进行耕种。
经调查，您所提的建议情况是涉及平地村小组58户农户和村小组租给中铁一局云桂铁路项目部的临时用地退租协议已签订，但是复垦后面积减少、水田变旱地的土地补偿款没有兑现给农户的问题。县交通运输局仍在不断向上级部门反映呼吁出台政策给予群众补偿，截至目前，上级部门还未出台复垦后面积缩水和水田变旱地相应补偿政策，未给予资金保障。
（二）近年来相关工作开展情况
2019年施工方离场后，县交通运输局（县云桂铁路协调办）积极协调各方，不断探索、多措并举，协调处理相关问题。
1.继续加强向上级部门请示汇报，争取上级部门政策资金支持化解遗留问题。一是在参加省、市、县有关会议上不断汇报云桂铁路建设遗留问题，呼吁和争取省市予以重视，出台相应政策办法推动问题解决。二是不断向上级相关单位书面汇报遗留问题，函请市交通运输局、市铁建办等相关部门向省级反映，给予帮助指导和协调处理。三是县交通运输局将“协调省级相关部门尽快出台解决云桂铁路临时用地水田变旱地、土地面积缩水相关问题的政策文件”一事梳理上报《需省委、省政府帮助协调处理事项事项清单》中进行反映。
2.积极与属地乡镇（街道）沟通协调，协调处理云桂铁路遗留问题，做好群众信访维稳工作。一是对云桂铁路项目建设遗留问题开展实地走访调查，梳理核实存档相关材料，同属地街道及村组干部积极回应群众诉求和协调解决相关问题。二是及时召集涉及乡镇（街道）相关领导及熟悉情况的工作人员召开云桂铁路项目建设遗留问题协商会议。对铁路建设项目存在遗留问题梳理分类进行化解。三是商请市人大代表以建议的方式向省市级层面反映问题，多方寻求解决办法。四是加强对信访群众的政策解释和引导疏导，做好信访维稳工作。
三、下步工作计划
（一）继续积极向上级党委政府部门汇报，争取政策资金支持。积极向县委、县人民政府汇报，建议以县委或县人民政府继续向省市部门书面反映相关情况，呼吁由省市部门研究出台解决项目遗留问题的相关政策文件，由省市给予相关资金支持，及时解决遗留问题补偿群众损失。
（二）加强向市交通运输局等相关部门汇报，争取多方帮助。继续向市交通运输局等相关部门汇报，争取上级部门一同深入一线调查研究，为省市政府出台云桂铁路土地面积缩水等相关问题的补偿办法提供专业的参考意见。下沉指导县级推进土地面积缩水、水田变旱地等相关遗留问题解决。
（三）做好群众思想引导工作，抓好信访维稳和促农增收工作。一是继续做好信访上访群众的疏导解释工作，推进矛盾纠纷的化解，坚决杜绝群体事件、上访事件。二是通过招商入驻盘活地块等方式，多措并举、促农增收，力求有效化解遗留问题。
（四）联动属地乡镇（街道）形成工作合力，推进问题解决。县交通运输局继续加强与属地乡镇（街道）的联动配合，对照问题摸清具体情况，提出有针对性地解决方案，稳妥推进问题解决。
感谢您对交通运输工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：陈进波 0871-67798580）
石林彝族自治县交通运输局
2023年6月8日
滇公网安备 53012602000114号