石林彝族自治县卫生健康局 关于县人大十八届一次会议第328号建议答复的函
李东代表：
您提出的《关于解决医疗卫生健康系统编外用工的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
2022年医疗卫生健康系统开展编外聘用人员清理规范工作，经上级相关部门研究决定卫生健康系统编外聘用人员额度为791人。截至2023年6月底各医疗卫生健康机关事业单位共使用编外人员785人。随着县中医医院、县妇幼保健院的搬迁运营，县人民医院能力提升工程的实施，石林县医疗基础设施等硬件得到极大提升，但由于编制和编外员额的限制，人才引进困难，人民群众对医疗健康服务需求的日益增加，医疗机构业务量大幅增加，医务人员短缺现象日益明显，现有医疗资源满足不了老百姓对健康的需求。亟需结合我县卫生健康事业发展实际，重新核定编外人员数量，制定或调整用工政策，助推全县卫生健康事业高质量发展，切实解决人民群众就医需求。
二、办理情况
（一）充分调研，积极争取核增编外聘用人员额度。根据《石林彝族自治县机关事业单位编外聘用人员管理办法》精神，县卫生健康局组织各医疗卫生单位结合业务发展需要、辖区常驻人口数、床位数、诊疗业务情况和经费成本控制等实际情况，经研究分析，拟申请2024年卫健系统编外聘用人员额度930名，较2023年核定额度791名增加139名，较2023年6月底编外聘用人员实有数785名基础上增加145名。相关调研报告已呈请县政府主要领导审阅，并交由县委编办、县人社局与卫健局联合办理，于2023年5月30日召开专门调研会议，对编外用工情况进行了充分的交流。
（二）盘活存量，提高编外聘用员额使用效率。充分发挥对卫健系统编外聘用人员总额控制的灵活调剂作用，适时根据各医疗卫生单位业务发展需要和编外用工聘用实际，在系统总额内调剂各单位编外人员额度，确保在总量内达到编外人员额度的最优配置。2023年经单位申请，共对系统内3家单位的用人额度进行了调增，在空缺额度内调剂了9名编外人员额度到有需要的医疗卫生单位，充分释放了现有存量资源活力。
（三）分析挖潜，调节编外聘用人员岗位结构。系统内编外用工岗位主要为医疗专技岗共669人，占编外人员总量的87%，普通辅助岗位人员57人，占编外人员总量的7%；后勤辅助岗位人员32人，占编外人员总量的4%；执法辅助岗主要为卫生监督协管人员共8人，占编外人员总量的1%；其他岗位9人，占编外人员总量的1%。指导各医疗卫生单位按照《石林彝族自治县机关事业单位编外聘用人员管理办法》精神，梳理自查可以采用劳务外包、购买服务的用工岗位，根据实际情况调整系统内编外人员岗位结构，采取合适的用工方式，腾挪编外用工岗位，主要用于满足对医疗卫生专业技术人员的用工需求。
三、下一步工作计划
（一）强化招用报备管理。按照《石林彝族自治县机关事业单位编外聘用人员管理办法》精神，建立健全卫生健康系统编外聘用人员招用报备制度，指导各医疗卫生单位科学有效、公开择优开展编外聘用人员的招聘工作，及时向县人社局、县委编办报备招用情况，实行编外聘用人员实名制管理，动态掌握系统内编外用工使用情况，优化配置编外人力资源。
（二）依法用工规范管理。以法规政策知识普及、纠纷案例警示教育、用工合同与协议等法律文书规范等为内容，开展依法用工专题讲座，提升用工单位依法用工意识，避免用工纠纷风险。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：赵抒宇 0871-67797698）
石林彝族自治县卫生健康局
2023年6月21日
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