石林彝族自治县公安局 关于对县政协十一届二次会议第112184号 提案答复的函
王江委员：
您提出的《关于政银企多方协调开展公众教育宣传普及活动的建议》提案收悉，现答复如下：
针对您的建议内容，我局高度重视，分管刑侦工作的局领导及时组织刑侦大队、反诈中心、合战中心等部门进行了专题研究，从以下几个方面开展了工作：
按照“宣传在先、防范为要、部门联动、专群结合、全社会参与、全领域覆盖”的工作思路，整合内外资源、凝聚各方力量，扎实开展立体化反诈防范宣传，实现宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”演变，以防范宣传带动打击治理发生深层次、根本性变革。
一是制度化研判预警。针对当前电信诈骗高发的特点，从“把警力投向案件”和“警力跟着警情走”的原则出发，建立逐案回访机制，查找工作短板和漏洞，通过案件倒查来检验防骗宣传工作成效；同时，建立电信网络诈骗手段快研快发机制，及时发现、发布、预警不法分子实施诈骗的新手法，及时通过微信公众号、短信、电视台等方式向社会公布。今年以来，共推送反诈宣传图文、视频信息100余条。
二是精准化靶向宣传。经先期研判，梳理出发案较高的“网络贷款、网络交友诱导赌博、网络兼职刷单、网络投资”等6种诈骗类型，针对发案区域较为集中的鹿阜、岔口、风景区等片区开展重点宣传。紧盯单位财会人员、银行职员、在校学生、社区居民、年轻人群、“宝妈”等“6个群体”，制作4万余份宣传单积极宣传，录制“彝汉双语”、本土方言等通俗易懂的反诈音频，利用“大广播”在全县各个村（组）滚动播放。目前，国家反诈中心APP安装及财务人员承诺书签订已实现全县企（事）业单位及财务人员全覆盖，并逐一对9381名“宝妈”开展“一对一、面对面”精准宣传，实现了3月份以来涉“宝妈”电信网络诈骗“零发案”的成效。
三是多元化营造氛围。坚持联席会议制度，统一部署各成员单位把宣传摆在更加重要、更为突出的位置，把防范宣传电信网络诈骗犯罪提上议事日程。以开展“无诈单位”“无诈校园”“无诈社区”等文明创建活动为契机，通过采取“线上线下”双轮驱动的宣教模式，线上依托“石林警方”、“两微一抖”等媒介广泛开展宣传提示，线下组织“反诈小分队”进机关、社区（村组）、学校、企业和家庭的“五进”宣讲活动，围绕创新宣传方式、拓展宣传阵地、壮大宣传队伍“3种途径”，持续深入推广“国家反诈中心”、“金钟罩”小程序安装。截至目前，全县共注册“金钟罩”反诈系统84662人，受保护人数达235610人，占我县15-75周岁之间实有人口104.09%。
四是源头化管控治理。经对2022年我局抓获的158名帮信案嫌疑人和电信网络诈骗案件被冻结的涉案银行卡154张进行分析，针对“工、农、建”等金融单位涉案银行卡较多的实际，在市公安局的牵头下与建行昆明分行开展“银行卡那些事”反诈直播宣传。综合采取法律、行政、经济、教育、文化等手段，推动银行业金融机构、非银行支付机构加强对银行账户、支付账户的治理，贯彻落实行业风险管理规定，健全违法责任告知制度，严格落实开户核验机制，持续排查清理存量账户、频繁开销等风险账户和业务，全面整治行业突出问题，形成从源头到末梢的完整治理链条。
五是专业化拦截劝阻。依托“反诈中心”和资金预警100%见面劝阻工作要求，不断完善反诈中心、派出所、联动部门“三级同步”处置工作闭环，组织开展贴近实战的专业培训、送教上门22次，全面提高见面劝阻能力和水平。在每起劝阻中，用身边的典型案例警示教育每一位当事人，讲清诈骗手段、方式，避免被骗。今年以来，全县电诈案件立案数、损失数同比分别下降18.82%、72.69%，劝阻金额600余万元，资金预警后被骗率、转账率、成案率为全市最低。
下一步，我局将牵头各金融机构积极参与，多组织开展防范电信网络诈骗系列宣传活动，切实督促各部门履行职责，营造石林县营商环境不断向好的文化氛围，不断提升人民群众的风险防范意识和对金融知识的认知水平。
感谢您对政府工作的关心和支持！
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：余定勇 0871-67796478）
石林彝族自治县公安局
2023年6月19日
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