各乡镇人民政府（街道办事处），县直各部委办局、人民团体、企事业单位：

《石林彝族自治县加快推进气象高质量发展的实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                              石林彝族自治县人民政府办公室

                                                    2023年5月15日

（此件公开发布）

石林彝族自治县加快推进气象高质量发展的实施方案

为贯彻落实《昆明市加快推进气象高质量发展的实施方案》（昆政办〔2022〕60号）精神，全面融入新发展格局，加快推进新形势下石林气象高质量发展，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记关于气象工作重要指示和考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动、需求牵引、多方协同，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，聚焦“23521”发展思路，为石林彝族自治县（以下简称石林县）打造国际知名旅游目的地、现代特色农业基地及宜居宜业新辅城提供高质量气象保障。

（二）发展目标

到2025年，建成基本适应石林经济社会发展的现代气象科技创新体系、服务体系、业务体系和管理体系，灾害性天气预警准确率达90%，气象预警信息公众覆盖率达92%，气象服务能力显著提高，当好全市气象高质量发展“排头兵”。

到2035年，精密监测、精准预报、精细服务能力显著提升，智慧气象赋能经济社会发展的能力全面增强，气象对石林经济社会高质量发展的支撑作用更加凸显，石林气象事业整体实力进入全市县区先进行列。

二、成立石林县气象事业高质量发展工作领导小组

组   长：朱加智  县人民政府副县长

副组长：马   楚  县气象局副局长（主持工作）

             刘志明  县政府办副主任、县外事办主任

成   员：马晓艳  县委宣传部副部长、县广播电视局局长、县新闻出版（版权）局局长

             吉光雄  县发展改革局局长

             孔德卿  县工业和信息化局局长

             李永福  县财政局局长

             赵子华  县民政局局长

                         县农业农村局局长

                         县住房城乡建设局局长

             毕绍军  县交通运输局局长

             龙志彬  县水务局局长

             施丽红  县文化和旅游局局长

             黄继斌  县卫生健康局局长

             王云龙  县应急局局长

             普光富  县林草局局长

             王水林  县城市管理局局长

             李建春  市生态环境局石林分局局长

             李一波  县自然资源局局长

             韩梅颖  县科协主席

             赵志明  县公安局副局长

             毕贵荣  石林管理局副局长

             刘   永  县烟草专卖局（分公司）局长

            各乡镇人民政府（街道办事处）主要领导

领导小组下设办公室在县气象局，负责领导小组综合协调和督促检查等日常工作，办公室主任由马楚同志兼任。各成员单位结合实际研究落实举措，明确责任分工，做好资金、项目、用地等支持保障。领导小组成员如有变动，由各成员单位相应人员自行接替，并报领导小组办公室备案，不再另行发文。

三、重点工作任务

（一）加强气象监测预报预警能力建设，提升服务经济社会发展水平

1.筑牢现代化基础，建设立体精密气象监测工程。进一步优化地面气象观测站网，自动气象站站间距小于5公里，实现6要素自动气象站乡镇（街道）全覆盖，对前期建设运行的区域自动气象站进行升级换代。按照昆明市气象局部署，建立大气垂直观测系统，2025年建成1套北斗导航水汽垂直观测系统，2028年建成1部X波段双偏振相控阵雷达，融入全市阵列雷达网，实现雷达监测全覆盖。

2.提升专业化水平，构建智能精准气象预报系统。实施短时强降水、冰雹等复杂天气精准预报系统工程，完成智能网格预报平台本地化应用。加强雷达资料运用和雷达外推产品研发，提高短时临近预报服务精准度。冰雹预警信号时间提前量大于40分钟、雷电预警信号时间提前量大于60分钟，暴雨预警准确率达95%。实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。

3.打造数据信息平台，建设安全高效气象信息支撑系统。加强高速气象信息网络基础设施建设，2023年气象专业局域网主干带宽达10000Mbps，接入桌面带宽达1000Mbps。推进网络安全等级保护2.0标准合规性建设，更新迭代网络交换、安全防护等软硬件设备。强化跨部门数据共享共用，开发特色气象数据集，打造“高效、便捷、可移动”的轻量级用户“使用端”，2025年气象数据对外共享服务行业覆盖率达90%以上。

（二）筑牢气象防灾减灾救灾第一道防线，增强民生福祉保障能力

4.防范化解隐患，提升气象灾害防控管理水平。推进气象灾害综合风险普查成果应用，完善气象防灾减灾数据库，建立分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警业务系统平台，编制石林县气象灾害综合防治区划图，2024年主要气象灾害影响预报完成率达100%，2025年建成石林县突发事件预警信息发布系统，2026年建成石林县移动应急气象保障指挥系统，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。

5.完善共建共治，提高社会灾害防御应对能力。健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制，加强气象防灾减灾融入各部门和基层网格治理体系。完成气象灾害防御规划修订，制定基层应急管理单元气象灾害防御行动计划。完善专项预案和分灾种预案相衔接的全灾种气象灾害应急预案体系，健全以气象预警信息为先导的应急联动机制。将气象科普宣传教育与全民科学素质行动有机结合，推进气象科普内容纳入县级科普场馆，2035年气象科普知识普及率达90%。

6.坚持普惠多元，推进公共气象服务均等化。建立基本公共气象服务清单制度，建设覆盖城乡、基于位置、按需推送的公共气象智慧服务体系。建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，扩展公共应急广播、移动通信、服务新媒体等预警信息传播手段，2035年预警信息发布公众覆盖率达97%。

7.服务生产生活，提升人工影响天气效益。优化作业布局，实施烤烟防雹新型标准化作业点建设，建设石林县局地警戒雷达，不断提高人工增雨、防雹作业可保障面积覆盖率，为供水安全、粮食安全、生态安全和烤烟生产服务提供高效有力保障。推进新型作业装备基础设施建设，2023年作业点标准化率、作业装备自动化率、视频监控建成率达100%；加强人工影响天气安全管理，作业装备物联网覆盖率和弹药存储规范化率达100%。建立科学高效精准人工影响天气协调联动机制，统筹经费保障，推动主要受益行业长效投入。

8.合理布局功能，推进基层气象台站基础设施建设。实施国家级台站基础设施和业务运行环境综合改善工程，推进国家基本气象站探测环境达标建设。提高基层气象台站基础设施业务承载能力，推进气象台站高质量发展示范化建设。

（三）加快气象保障服务工程建设，守护人民群众美好生活

9.推动“气象+”融合，拓展气象保障服务领域。推进气象无缝嵌入，围绕防汛排涝、地质灾害防治、综合交通运输等领域，完善专业气象监测站网，开展气象影响预报和风险预警服务。开展重大工程、重要基础设施建设气象灾害风险评估，为县域国土空间规划、海绵城市建设等提供气象决策服务。健全重大活动气象保障工作流程和标准规范，开展火把节、体育赛事等重大活动分级分类气象保障服务。

10.改善生活品质，服务宜居宜业新辅城建设。充分挖掘石林气候资源优势，助推旅游产业和大健康产业发展。推进全域旅游气象保障服务，完成昆明市智慧旅游气象服务平台本地化应用。加强大健康产业发展气象保障服务，实施负氧离子、气候舒适度、大气相对含氧量等环境属性要素监测评估。持续巩固拓展中国天然氧吧品牌效益，推动避暑旅游目的地、气候宜居城市等国家气候标志创建。

11.推进乡村振兴，农业气象服务提质增效。围绕高原特色现代农业和“一县一业”“一乡一品”重点产业，建设为农服务气象站，开展特色农产品气候品质认证、质量溯源和农业保险气象服务，完善覆盖关键农事活动的全过程跟踪服务机制，开展分作物、分灾种、分时段、分区域精细化高原特色现代农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。推进生态气象观测站网建设，不断健全现代农业生态气象观测体系。

（四）围绕绿色发展目标，强化生态文明建设气象保障支撑

12.推进绿色低碳发展，加快应对气候变化支撑能力建设。做好城市规划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用气候可行性论证、气候资源普查和规划利用。

13.筑牢生态安全屏障，实施生态保护和修复气象保障工程。实施蓝天行动，开展大气污染防治气候分析预测，做好空气污染扩散气象条件分析，推进大气污染防控信息共享和智慧管理，适时开展大气污染防治应急人工增雨作业。

（五）强化人才支撑保障，推进气象科技融合创新

14.强化气象人才培养，提高气象科技创新能力。结合“云南气象高层次科技创新人才计划”，加大气象技术创新人才选拔培养支持力度，培养县级气象业务技术带头人，积极申报云南省气象局创新团队。将气象科技创新纳入全县科技创新总体布局，整合资源开展技术创新研究。深化与科研院所、高等院校交流合作，强化联合科研攻关，加强综合气象观测、人工影响天气、特色气象服务等领域的科学研究和技术攻关。

四、强化服务保障

（一）统筹规划布局。科学编制实施气象设施布局和建设规划，深化气象服务供给侧结构性改革，构建气象服务供需适配、主体多元的发展格局。建立相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入全县气象观测网络，由县气象局实行统一规划和监督协调。

（二）加强法治建设。健全完善气象法规及其配套制度体系。依法保护气象设施和气象探测环境，有效保障气象数据安全，规范气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动，加强防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管。推进地方标准制定和修订，强化标准应用实施。

（三）加强投入保障。完善与气象部门管理体制相适应的双重计划财务体制，强化气象领域可持续的财政保障机制。切实加强对气象高质量发展的支持力度，按事权与支出责任相匹配的原则落实气象事业发展资金。按规定落实气象工作者有关待遇。

附件：石林彝族自治县加快推进气象高质量发展任务分工

附件

石林彝族自治县加快推进气象高质量发展任务分工

   相关解读：《石林彝族自治县加快推进气象高质量发展的实施方案》政策解读