多措并举推进安全生产监管执法效能提升
多措并举推进安全生产监管执法效能提升
为确保我县安全生产水平形势和谐平稳,我局多措并举深入推进安全生产领域监管执法工作,提高执法水平、强化执法手段。
一、一单一计划分类分级检查,规范执法行为。
查哪些?确定监管企业清单1124家,厘清所属行业监管对象的属性,掌握全县企业情况。
计划查?按照属地管理和“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,编制了《2023年度安全生产执法工作计划》,2023年安全生产行政执法计划74家企业,把监管企业分为重点检查企业、一般检查企业、双随机抽查企业。明确目标,及时开展检查。
怎么查?按照分类分级监督管理的要求,对照实施办法按所属行业分类、生产经营规模、固有风险特点、安全风险等级、生产安全事故等因素,制作安全生产执法企业基本信息登记表A、B、C类表。按类别分级开展检查。
二、三个提升,加强执法行为。
提升责任意识。集中传达学习国家、省、市安全生产电视电话会议精神和县委、县政府关于安全生产工作部署,进一步压实安全生产“四方”责任;通过观看安全生产案例视频,以血的教训强化责任担当意识,切实落实安全生产各项措施,主动扛起守护人民群众生命财产安全的责任使命。
提升执法人员执法水平。加强行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗和培训制度,为实现执法人员100%持证上岗,2023年上半年计划组织7名执法人员参加取证考试;组织全局干部职工开展为期3天的执法培训,不断提高执法人员的业务素质,提升执法人员执法水平和依法办案能力。
提升监管力度。以落实企业安全生产主体责任为主线,加强安全生产领域的执法力度,严厉打击安全生产非法违法行为,通过强化监督检查力度,提高行政执法效能,切实改善全县安全生产状况,对纳入计划执法的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%;对重大生产安全事故隐患整改率达100%;对发现的安全生产严重违法行为的查处率达到100%;截止目前,检查企业42家次,查出隐患115条,处罚10家企业,处罚金额3.4万元。
三、三个改变,精细执法行为。
转变传统观念,进一步推动“互联网+执法”系统运用。由利用电脑开具执法文书向利用系统开具执法文书转变,实现执法全过程网上流转,实现简便化、规范化和快捷化,截至目前利用“互联网+执法”系统开展33家次执法检查。
改变重复多次的检查行为,推行跨部门“双随机,一公开”联合抽查工作。为避免打扰企业,多头无序的检查,2023年计划组织6次部门联合“双随机,一公开”检查,截止目前,已完成3次联合检查。
改变“一刀切”、“以罚代管”模式,加强对企业的服务指导。既要严厉打击各类性质恶劣的安全生产违法犯罪行为,展现执法刚性,也要帮助企业解决实际困难为出发点,体现执法温度,指导企业制定整改方案,帮助提升企业主要负责人的安全意识和企业的安全管理水平,开展执法时结合企业安全管理短板、弱项同步开展法治普法宣传服务