《石林彝族自治县“十四五”养老服务体系建设规划》起草说明
石林县“十四五”养老服务体系建设规划
起草说明
一、规划起草过程
为做好我县“十四五”养老服务体系建设规划编制工作，县民政局高度重视，县民政局成立了石林彝族自治县“十四五”养老服务体系建设规划编制工作领导小组，抽调精干力量组建了工作专班具体负责规划撰写，于2022年8月完成了规划初稿撰写，2023年1月，对照市级规划进一步对规划进行研讨修改完善，2023年1月29日向各乡镇（街道）、县直各部门征求意见建议并进行了修改，2023年3月16日，邀请县住房和城乡建设局、县自然资源局、县民政局主要领导、分管领导、原民政局老龄办主任、副主任、部分科室负责人组成专家组，对石林县“十四五”养老服务体系建设规划进行评审，3月底县民政局对“十四五”养老服务体系建设规划进行了风险评估，县司法局进行了合法性审查，最终形成了石林县“十四五”养老服务体系建设规划（送审稿）.
二、规划主要内容
“十四五”养老服务体系建设规划（送审稿）主要内容有：规划背景、总体要求、主要任务 、保障措施。
（一）规划背景。“十三五”规划实施成效,“十三五”时期， 按照机构养老创品牌、居家养老创特色、社区养老辟新径、社会养老促发展的思路，不断加快养老服务设施建设。截至2020年，全县共有各类养老机构30个，其中农村敬老院4个，社会力量兴办养老服务机构1个；已建成城乡社区居家养老服务中心18个，老年活动设施7个。共有各类养老床位1571张,为“十四五”时期加快推进石林县养老服务体系建设打下了良好基础。“十四五”发展面临的形势。随着老龄化的推进和人均预期寿命的提高，高龄老人明显增多，呈现出基数大、比例高、增长快、空巢多等特点。老年人的服务需求将由过去的生活必须型消费向享受型、发展型和参与型转变，养老服务也面临高质量发展的转型，给养老服务发展带来新的压力和挑战。人口老龄化也为扩大内需、拉动消费、促进经济增长带来了新的机遇。
（二）总体要求和发展目标。紧紧围绕“老有所养，老有所乐”的目标，以满足老年人服务需求、提升生活质量为根本，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次城乡养老服务体系。到2025年，全面形成与全县人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务需求相匹配，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，基本养老服务人人可及，多元化、个性化养老需求有效满足，老年人获得感、幸福感、安全感显著增强。
(三）主要任务有八点。一是加快补齐养老服务基础设施短板，到2025年，石林县所有街道至少建有一个具备全托、日托、上门服务和对下指导等综合功能的街道养老服务中心设施，全县有2个农村区域养老服务中心，家庭养老床位不少于250张。老年幸福食堂建设每年不少于2个。二是健全完善基本养老服务制度，到2025年，摸清失能、失智、重残老年人的具体数量、分布情况、身体情况、经济状况和基本需求等，建立基本养老服务对象数据库，根据需求配置相应的资源和服务，提高养老服务和老年人补贴等制度精准度。三是大力发展居家和社区养老服务。四是全面推进机构养老服务提质增效。五是推进医养结合服务，按照方便就近、互利互惠的原则，推动未设立医疗卫生机构的养老机构与周边医疗卫生机构建立协作合作关系，签订合作协议，2025年底前，实现养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。六是加强养老服务人才队伍建设，到2025年，每千名老年人配1名社工，每百张养老机构床位配备1名社工。七是建立老年人关爱服务体系。八是提升养老服务综合监管水平.
（四）保障措施主要有四点。加强组织领导，优化资金投入，加强宣传引导、强化监测评估。
滇公网安备 53012602000114号