石林县生猪定点屠宰厂建设项目推进情况报告
石林县生猪定点屠宰厂建设项目推进
情况报告
一、石林县生猪定点屠宰厂项目的背景及基本情况
2021年3月30日，我县原西部商贸城生猪屠宰点因无法满足我县需求已关停拆除。2021年4月1日起我县市场、超市、学校供应猪肉均是从石林县周边定点屠宰场调运，我县的生猪也需运往石林县周边定点屠宰场屠宰，这不仅增加了我县人民群众购买猪肉、屠宰生猪的成本，也在食品安全管理上存在一定的隐患。按照《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》的相关要求，生猪屠宰实行“定点屠宰、集中检疫”。为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，节约成本，方便广大生猪养殖户，我县急需新建一座生猪定点屠宰厂。2021年9月9日，石林发展集团向上级单位提交《关于投资建设石林县屠宰场项目的请示》，并逐级上报县人民政府，2021年10月12日，县人民政府第97次常务会议审议，同意石林发展集团投资建设石林县屠宰场项目。
石林县生猪定点屠宰厂项目投资和运营主体为石林投资发展集团有限公司，该项目选址在石林县生态工业园集中区。主要建设内容为新建交易大厅 1 座、屠宰车间 1 座、冷库 1 座、综合管理楼（员工住宿）1 座、锅炉房 1 座、无害化处理间 1 座、污水处理 1 座、门卫 1 座、配套建设道路、广场、停车场、供水、排水、绿化、围墙、供电设施和消防设施。石林屠宰厂项目计划总投资为10165.87万元，其中直接工程费用5988.98万元；工程建设其他费用1897.79万元；设备采购安装费969.20万元；预备费708.48万元；建设期利息419.42万元。项目预计于2023年5月投产。
二、石林县生猪定点屠宰厂推进整改情况
（1）项目审批手续报件情况：
工作任务 | 责任单位 | 配合单位 | 完成时限 | 工作落实情况 | |
项目立项 | 完成项目立项（备案）审批工作 | 县发改局 | 县农业农村局、石林发展集团 | 2022年2月12日 | 已完成。投资备案证立项时间：2022.3.1 |
土地征收 | 项目建设用地（36.8亩）征收工作 | 鹿阜街道办 | 县自然资源局、石林发展集团 | 2022年5月30日 | 已完成。土地征收时间在6月结束。 |
土地出让 | 项目建设用地挂牌出让 | 县自然资源局 | 工管会、石林发展集团 | 2022年6月30日 | 已完成。已于2022年7月15日进行挂牌拍卖 |
办理用地规划许可证 | 设计单位提供坐标系统权属界址点成果表 | 县自然资源局 | 工管会、石林发展集团 | 2022年5月30日 | 已完成。2022年9月29日-2022年10月12日进行公示 |
编制项目修建性详细规划 | 石林发展集团 | 工管会、石林发展集团 | 2022年5月30日 | 已完成。2022年10月13日进行修详规 | |
组织审查项目修建性详细规划 | 县自然资源局 | 2022年6月10日 | 已完成。2022年10月15日进行修详规 | ||
组织审查《建设用地规划许可证》相关材料，并办理完《用地规划许可证》 | 县自然资源局 | 工管会、石林发展集团 | 2022年6月20日 | 已完成。于2022年10月9日取得《建设用地规划许可证》 | |
办理建设工程规划许可证 | 取得建设工程初步设计方案及效果图，若县规土委会有调整，则同步及时进行设计方案的调整 | 石林发展集团 | 县自然资源局、工管会、石林发展集团 | 2022年6月20日 | 已完成。于2022年7月15日取得屠宰场建设项目规划设计方案 |
组织审查《建设工程规划许可证》相关材料，办理完《建设工程规划许可证》 | 县自然资源局 | 工管会、石林发展集团 | 2022年6月30日 | 已完成。于2022年10月19日取得《建设工程规划许可证》 | |
水土保持方案审批 | 编制单位提供水土保持方案 | 石林发展集团 | 县农业农村局、石林发展集团 | 2022年6月30日 | 已完成。于2022年10月26日编制完成 |
完成水土保持方案审批工作，并出具水土保持方案批复 | 县水务局 | 县农业农村局、石林发展集团 | 2022年7月10日 | 正在办理。已于2022年12月2日提交缴纳水土补偿费相关资料。 | |
环评审批 | 编制单位提供环评报告 | 石林发展集团 | 县农业农村局、石林发展集团 | 2022年6月30日 | 已完成。已于2022年10月10日完成编制 |
环评报告经专家评审通过 | 市生态环境局石林分局 | 县农业农村局、石林发展集团 | 2022年7月10日 | 正在办理，已于2022年11月16日提交至评估中心。 | |
完成环评报告审批 | 市生态环境局石林分局 | 县农业农村局、石林发展集团 | 2022年7月20日 | 正在办理 | |
办理施工许可证 | 取得《建设工程施工图设计文件》，审图公司组织审查并出具《审查合格书》，同步组织好相关报件材料报县住建局审查 | 县住建局 | 工管会、石林发展集团 | 2022年7月20日 | 已完成。于2022年11月9日取得《施工图审查合格书》 |
办理完《建筑工程施工许可证》 | 县住建局 | 石林发展集团 | 2022年7月30日 | 已完成。于2022年11月11日取得《建筑工程施工许可证》 | |
入库纳统 | 将入库纳统相关材料报统计部门 | 县农业农村局 | 县统计局、石林发展集团 | 2022年8月15日 | 正在办理，计划于2022年12月31日前入库申报 |
（2）项目目前完成工程情况：
1.目前已浇筑基础承台、地梁垫层部分钢筋安装、柱插筋，地梁模板安装。
2、已完成配电室承台基础底松土清理；钢筋场钢筋制作。
3、已完成配电室松土清理、积水抽排。
4、已完成配电室基底压板试验结束，扬尘监控器安装。
5、已完成基坑土方开挖、基础施工、基坑回填施工以及完成挡土墙施工。
6、该项目主体结构施工已于2023年1月13日完成封顶断水。
（3）下步工程进度节点及工期计划：
2023年1月14日至5月31日投产，完成主体建筑装修、配套设施建设、内部道路修缮、屠宰设备调试等。
三、主要存在问题
石林县屠宰厂项目各项工作基本按照计划推进中，目前，尚存在一些问题需要有关部门协调解决，主要为：
（一）石林投资发展集团有限公司若在报批报建手续不全的情况下开始进场施工，存在一定的政策风险，办理审批手续时间流程长导致开工进度滞后；
（二）项目用地规划道路、排污管网等基础配套设施不全，需要相关部门安排建设；
（三）石林县计划与双汇合作运营，因双汇公司提出的屠宰厂产能及配套设施建设规模与本项目当前的规划设计思路存在差异，需要尽快确定与双汇公司的运营合作方案，以便根据其需要启动项目二期建设；
（四）项目建设所需资金短缺，由于石林县属国有企业历史债务较多，偿债压力较大，石林投资发展集团有限公司筹措到的项目资金部分被用于清偿其他历史债务，致使本项目资金不能按计划到位，加之垫付征地款1300万，致使延误工程进度。目前，该项目已于2022年12月15日通过农业发展银行云南省分行贷款审批，正在出具贷款审批数，首批放款预计为12月30日，放款金额为3000万。
（五）今年以来我县新冠疫情压力加剧，众多工人被迫进行居家隔离，造成延误施工进度。
四、下一步工作措施
一是根据石林县屠宰厂项目工作专班的要求，依据完工时间倒排项目推进计划，每周进行反馈，按月向石林县屠宰厂项目工作专班汇报，并由县政府目督办进行督办。二是我局继续督促指导石林发展集团项目推进工作。三是积极协调建设期间遇到问题，快速推进项目建设进度，力争早日完成建设任务。四是积极对接上级主管部门协调石林县生猪定点屠宰厂屠宰证的办理工作，实现建设与办证有效衔接，早日让人民群众吃上放心肉。
石林彝族自治县农业农村局
2023年1月17日
滇公网安备 53012602000114号