石林彝族自治县住房和城乡建设局

建筑施工领域质量安全生产工作简报

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以安全生产专项整治三年行动为抓手，以建筑施工质量安全生产专项整治为着力点，坚持建设项目全覆盖、现场检查无死角、安全隐患零容忍的原则，深化专项治理，严格督查检查，着力整改重大隐患、解决突出问题，切实把各类质量安全生产问题摸清、漏洞找准、隐患查实，全面做到监督检查到位、隐患整改到位、打击违法违规行为到位，严防建筑工地质量安全生产事故的发生。

一、工作开展情况

一是强化监督检查，严厉打击违法违规行为。我局以安全生产专项整治三年行动为抓手，以建筑施工质量安全生产专项整治为着力点，突出监管执法处罚、联合惩戒和风险管控，对我县在建项目开展拉网式、全覆盖、不留死角的现场监督检查，切实把各类质量安全生产的问题摸清、漏洞找准、隐患查实，坚持工作到位、查处到位、督查检查到位、纠正违法到位、全面督促隐患整改到位、全面打击违法违规行为到位，着力提升我县建筑施工领域质量安全生产管理水平。2022年，共办理了新开工工程12项，建筑面积17.6万平方米；对16个符合备案条件的单位工程进行了竣工验收备案，工程竣工验收备案建筑面积为46.1万平方米；办理机械设备使用登记41件，组织超危大工程专家论证5场次；2022年，共开展安全监督检查在建项目158场次，出动人员356余人次，下发《石林县建设工程施工现场安全监督检查记录单》158份，发现安全隐患668条，责令现场整改256条，限期整改412条，现已完成整改652条，整改率97.6%。共例行质量监督巡查226次，发出质量巡查记录、通知226份。在质量监督巡查中共计发现质量问题507条，施工过程中按照要求处理476条，处理率为94％。高度重视和按规定处理工程质量投诉，共受理工程质量投诉19起，限期处理19起。新开工工程监督覆盖率达100％，建筑工程竣工验收合格率达到100％。分管领导与新开工建设项目签订目标责任书签订率100%。新建工程签署法人委托书和质量终身责任承诺书覆盖率达100%，新竣工工程设立永久性标牌达100%，城镇新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积的比例为100%。

二是突出重要时段，深入开展专项整治。我局针对元旦春节、两会、冰冻雨雪天气、大风极端天气、汛期、中秋国庆、党的二十大等重要时间节点，先后制定下发相关文件36个，针对不同时期，突出管控重点，深入开展建筑施工机械、预拌混凝土质量、工地食品安全及消防安全等各类专项整治130余场次，全面排查和消除建筑施工质量安全隐患。

三是狠抓建筑施工领域安全生产宣传教育培训。我局于3月11日、6月20日、9月27日先后三次在西南林大一标、二标和翡翠臺项目组织开展建筑施工领域安全生产宣传教育培训，各在建项目、县属施工企业、工匠协会等580余人参加。通过培训，进一步规范了我县建筑工地安全生产管理水平，切实增强了施工人员安全生产意识，有效提升了建筑工地安全生产工作，使施工企业自觉守牢、守住安全发展底线，有力维护人民群众生命财产安全。

二、工作亮点

1、在县住建局、县质安消防站及县域内各在建工地五方责任主体的共同努力下，我县国弘·钰坤府、西南林大石林校区建设项目（一标、二标）、西南林业大学石林校区基础设施建设项目中轴地下室工程获得市级标准化工地，云南坤南弘信建设有限公司（国弘·钰坤府）荣获2021年度昆明市建筑企业工程项目安全生产管理先进单位称号，石林天奇建筑工程有限公司（巴江福诚佳园三期）荣获2021年度昆明市建筑企业工程项目质量管理先进单位称号，云南城市建设工程咨询有限公司（西南林业大学一标段）荣获2021年度昆明市监理企业工程项目质量安全管理单位称号，西南林大石林校区建设项目（一标、二标、中轴地下室）荣获2021年度云南省建筑施工安全生产标准化工地，西南林大石林校区建设项目（二标）荣获2021年度云南省工程质量管理标准化示范项目。2022年石林县人民医院能力提升工程、云南石林石材特色产业园基础设施建设项目（一期）第一批次项目7号地块CICBD项目）将争创市级、省级标准工地。

2、2022年6月30日在西南林业大学石林职业技术学院基础设施建设项目施工现场成功举办了石林县2022年建筑施工应急救援和反恐综合演练活动。通过本次活动观摩交流和演练活动，进一步强化了石林县建筑施工企业的安全生产意识，提高了建筑从业人员应对突发事故的处置能力，树立了大家生命至上思想理念。同时此次演练是对我县在建项目施工现场应急处置工作的一次积极探索和实战，也是进一步落实施工现场应急预案，提高全县建筑施工领域和各部门、各单位综合指挥协同作战能力，为全县建筑施工领域安全生产打下了坚实的基础。

三、存在问题

部分施工单位未建立健全安全技术保障体系和安全生产技术管理制度，部分项目经理长期不在岗、专职安全员配置不满足相关规定，未单独列支安全生产措施费用，未定期组织开展建筑施工安全生产教育培训，导致施工现场基坑支护结构不符合设计要求，脚手架及模板支撑系统不符合规范，施工现场临时用电未按照“三级配电二级保护”及“一机一闸一漏一保”设置，施工机械维护保养不到位等问题。

四、下步工作计划

一是提高政治站位，树牢安全生产理念。积极督促各在建项目严格落实安全主体责任，强化安全隐患排查治理和安全风险管控，认真开展自查自纠工作,全面排查生产安全和消防安全风险隐患，筑牢安全底线。

二是压实监管责任，坚决防范化解安全生产风险隐患。严格落实“三管三必须”要求，把责任扛在肩上，把措施落实在实处。加强企业自检自查和主管部门督查检查，重拳出击、集中攻坚，着力解决安全生产突出矛盾，全面系统梳理排查各类安全风险，全面加强安全风险管控制力度。

三是紧盯重点环节，坚决遏制安全事故。坚持点面结合，突出重点，强化安全监管，紧盯可能导致事故发生的重点时段、重要环节，严查隐患、严防事故，守牢、守住安全发展底线，有力维护人民群众生命财产安全。

四是严格监管执法，压实企业安全生产主体责任。坚持问题导向，强化监管，加大巡查检查力度，通过行政执法、挂牌督办、媒体曝光等手段，严厉打击建筑施工领域安全生产违法违规行为，切实把各类消防安全生产的问题摸清、漏洞找准、隐患查实。逐项督促整改落实，有效压实建筑施工企业的主体责任。

五是明确重点，加强工程质量安全监管。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大日常巡查力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业的管理，把企业信用评价结果与市场经营行为相挂钩，坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，大力推广质量通病防治的新技术。加强对公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。四是加强对检测、监理等中介机构的监管，加强全过程检查监管。

六是从严监督管理，强化联动。继续开展多部门联合，加强信息沟通和共享，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为;二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为;三是重点查处挂靠的行为;四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为。

质量安全监督机构：石林县建设工程质量安全消防监督管理站。

联系方式：13378853346

                石林彝族自治县住房和城乡建设局

     2022年11月15日