石林彝族自治县文化和旅游局

关于县政协十一届一次会议第100号提案答复的函

昂照琼委员：

您们提出的《关于创建撒尼民族刺绣加工销售一体特色街区的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）发展现状。民族刺绣作为民族传统工业的继承和发展，在我县具有悠久的历史。石林刺绣主要指传统民族民间手工绣，并以彝绣为主，绣法主要包括彝族十字绣和平绣。近几年来，随着市场化的推进，越来越多的元素融入石林刺绣，高效快捷的机绣代替了部分手工绣，汉式十字绣、苏绣和其他少数民族绣法技艺也走进了石林，石林刺绣丰富了起来，全县刺绣产品大致可分为服装服饰、家居用品、刺绣艺术品三类。全县有刺绣生产企业300余户，重点分布在四个地方：一是双龙商场，从事彝族服装服饰加工销售的企业有20余户，初具规模和代表性的法人有张晓梅、普丽华、李艳萍等，以县内消费群体为主；二是小箐刺绣一条街，集中了50余户以四川籍人员为主的刺绣加工专业户，140余户以小箐人为主的刺绣经营户，绣品主要批发销售到石林景区、省内外其它旅游景区；三是万城阿诗玛旅游小镇非遗特色街区，以李艳兰为代表的民族民间手工刺绣，重点以会展、国外销售网点的方式销往海外市场；四是以毕氏刺绣、难看工艺品厂、云南七彩美伊民族工艺品有限公司为代表的优秀刺绣加工企业，绣品主要面向海外市场和批发销售到全国各地旅游景区。

（二）面临的问题和困难。一是产品质量参差不齐。由于大部分刺绣加工产品采取来料加工的方式进行，机制与手工制作相结合，机制成分往往大于手工制作成分，粗加工多，精加工少，致使刺绣产品的文化、技术含量降低。现在的产品一部分采用电脑刺绣加工方式，虽然产量提高了，但工艺不够精美，大大降低了产品档次。参与刺绣的绣娘技艺参差不齐，责任心不强，刺绣绣品质量有待提高。产品花样、品种、工艺等多年来一成不变，产品开发研究滞后，造成刺绣加工产品品种单一、品质低，刺绣产品使用和收藏价值均不高，直接导致了产品无特色、成本高、利润低等状况，不能彰显石林刺绣特色。二是产业发展资金短缺。刺绣产品生产周期较长，流动资金压力大，刺绣户或企业无法大批量购买刺绣材料，扩大再生产难度大，绣品货源供应不稳定。只有具备充沛的流动资金，才能保证企业不断扩大生产规模，取得更好的经济效益。三是没有形成科学合理的规划体系。就其特性而言，石林刺绣市场的规划与布局应与旅游紧密结合，从人群、旅游环境、文化氛围、成效等几方面出发，应注重实效性，形成科学合理的规划体系和布局。部分企业对自主开发的刺绣工艺品已申报专利权，但普遍存在相互模仿畅销绣品，绣品价格恶性竞争的现象，整个刺绣市场没有形成统一规范的管理，特别是小箐村外来加工的四川籍刺绣作坊，以个人利益为目的，降低了绣品质量，以低价粗糙品冲击整个石林县原有的刺绣市场，造成石林刺绣品牌市场占有力不强。

二、意见建议办理情况

近年来，县委县政府高度重视刺绣产业发展工作，出台了《石林彝族自治县关于刺绣产业发展的实施方案》，积极引导刺绣及电商企业进驻万城阿诗玛旅游小镇，打造万城阿诗玛旅游小镇非遗特色街区，下发了《石林彝族自治县万城旅游文化特色街区发展扶持方案的通知》，出台了《万城旅游文化特色街区入驻商铺补助管理办法》等政策和文件，拟将其打造成为中国·阿诗玛（国际）刺绣文化艺术小镇，成为石林文旅融合发展、全域旅游的先遣队和领头羊。将万城阿诗玛旅游小镇纳入《石林县“十四五”全域旅游发展规划》，拟进一步推进万城阿诗玛旅游小镇非遗特色街区建设，做好城市休闲旅游产品。县文化旅游局对街区进行民族文化氛围营造，在石林大道沿线进行广告宣传，加大街区文化吸引力和知名度；万城旅游文化有限公司改造小镇中心广场舞台，对小镇进行灯光美化、亮化，打造小镇夜景。在街区建立妇女特色手工刺绣实习基地和刺绣产业交流平台，举办了绣娘技艺大比拼、时尚彝裳大赛及刺绣技能培训等妇女特色手工刺绣技能培训和交流会，着力培养一批民族民间手工刺绣传承人；组织十佳“绣娘”到上海游学，积极帮助“绣娘”争取上级相关创业、研发项目，采取项目、技术、人才、企业孵化等措施，扶持一批成长型中小“绣娘”企业，打造一批“绣娘”品牌。引入了石林最具代表性的撒尼人家、阿维美伊、方寸间民族文化开发有限公司、锦绣艺佳民族服饰有限公司、阿敏王等13家刺绣企业，目前入住企业已有60余家。根据《万城旅游文化特色街区入驻商铺补助管理办法》，对符合补助条件的22家企业兑现商铺租金396014.5元。

此外，石林县进一步不巩固双龙商场刺绣聚集区，实施小箐村“美丽乡村精品示范村”、“全国民族团结进步示范村”打造，围绕石林风景区，重点发展撒尼刺绣为特色的刺绣产业，发展餐饮、住宿和民族传统民俗活动为主的旅游服务产业，拟建设刺绣传习中心、撒尼特色餐饮和高标准住宿等业态，将小箐村建成集刺绣文化体验、特色餐饮、主题客栈、民俗活动、滨水度假等为一体的撒尼刺绣特色旅游服务村。

三、下步工作计划

一是落实石林县“十四五”全域旅游发展规划，进一步推进万城阿诗玛旅游小镇非遗特色街区建设，深挖石林非遗资源，丰富文化旅游业态。

二是进一步打造万城阿诗玛旅游小镇特色美食街区、购物街区、休闲街区，做强夜间消费产品，提质住宿业态产品，在兼顾本地市场的基础上提升外地游客体验石林刺绣文化及饮食文化的便捷性。

三是加大宣传营销力度，让石林民族刺绣及撒尼文化走得出去、“洋”得起来，进而推动民族刺绣产业及文化的健康良性发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：赵黎  0871-67796409）

                   石林彝族自治县文化和旅游局

                         2022年9月30日