石林彝族自治县文化和旅游局

关于县政协十一届一次会议第96号提案答复的函

毕有和委员：

您提出的《关于让公共文化在乡村振兴战略中发挥更大作用的建议》提案收悉，现答复如下：

一、公共文化服务工作情况。

石林县与昆明市捆绑成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区，全面推进乡镇（街道）综合文化站及行政村（社区）基层综合性文化服务中心建设。到2020年底，在全县建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，确保全县乡镇（街道）、行政村（社区）基层公共文化服务设施全覆盖、全达标。

（一）夯实基础，公共文化服务网络全覆盖

石林县县级有图书馆、文化馆，乡镇级有7个乡镇（街道）文化站，行政村（社区）有96个综合性文化服务中心，93个农家书屋，实现县、乡、村三级公共文化服务设施全覆盖，所有乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心基本服务项目全部实现向社会公众免费开放。实施文化信息资源数字化共享工程。县乡村三级公共文化服务机构均配备了服务所需的图书、电脑、数码相机、音响、多功能一体机、志愿服务物资等相应设施和设备。石林县文化和旅游局为全部村（社区）综合性文化服务中心统一缴纳网络服务费，确保网络畅通，无线网络覆盖率100%。

（二）配强队伍，提高公共文化服务能力

石林县文旅局下设公共服务科，科室人员2名；专业技术人员县文化馆有11名，图书馆有12名，民族文化工作队有27名，7个乡镇街道人员编制在机构改革后全部达到3名以上，96个村（社区）综合性文化服务中心配备了文化管理员。并积极开展文化队伍培训，年均举办基层文化骨干业务培训班、（农家书屋）管理员培训班等专题培训5期。

（三）做实服务，切实保障群众文化权益。

石林县文化馆、图书馆、7个文化站、96个行政村（社区）综合性文化服务中心公共空间全部按要求时长免费开放。县图书馆免费开放时间长达到64小时，文化馆60小时。各乡镇（街道）文化站免费开放时间全部达到45小时以上、村（社区）综合文化服务中心免费开放时间全部达到28小时以上，全面实现延时、错时开放。县乡村三级基层公共文化服务机构积极开展全民读书、传统文化学习、遗产日活动、非遗进校园、法律知识宣讲、科学技术知识普及等各类以文化宣传、普及教育为主的文化活动，并通过各种方式积极开展具有民族特色和地域特色的文化活动，满足群众的公共文化服务需求。

二、民族民间文化传承和发展情况

石林是世界自然遗产“中国南方喀斯特”遗产地，世代居住在石林的劳动人民，创造了许多特色鲜明的石林民族民间文化，石林多姿多彩的民族文化是石林旅游文化的亮丽名片和品牌。石林县曾于1991年被命名为“全国文化先进县”，2000年、2008 年、2018年三次被命名为“中国民间文化艺术之乡”。

（一）制度保驾护航。为保护和传承民族民间文化，石林县出台《石林彝族自治县文学艺术精品创作和文化传承交流活动扶持奖励办法》《石林彝族自治县构建现代公共文化服务体系实施方案》等政策文件，继《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例》批准实施后，于2021年1月12日出台了《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例实施办法》。条例的出台对石林民族民间文化保护的范围、资金的保障、管理的体系均作了明确规定，对石林县民族民间文化保护和发展具有重大意义。

（二）扩充文化阵地。石林县不仅实现了农村文化活动广场自然村全覆盖，还结合县城旧城区改造，对文物古建筑进行修缮，建成了石林县非物质文化遗产传习展示馆、农民画馆，年均接待参观人员万余人。一些乡镇、传统村落简建成了非遗传习展示点，如糯黑村彝族传统文化博物馆、老挖村民俗博物馆、五棵树村非物质文化遗产传承展示馆、阿诗玛旅游小镇“方寸间”刺绣传习室、阿着底村《阿诗玛》传习室、月湖村《阿诗玛》传唱传习馆、长湖大平地村民族文化传习馆、长湖维则村阿诗玛民族文化传习馆、西街口芭茅村《大三弦》传习室等，这些场馆是石林民族民间文化传播与展示的窗口。

（三）全民艺术普及。县文化及相关部门对地方优秀民间文化的认知度达成高度的共识，在各单位的职能工作中均不同程度不同方式地开展着民间文化艺术的培训和提升工作。县文化馆常年举办“大三弦”“月琴”等地方传统器乐的培训班；举办少年儿童地方民族舞蹈、民族器乐的假期班；人社部门面向企业和农村开展的技能培训班、老干部局在老年大学的课程将石林地方优秀民间文化列入培训的内容；教育部门在学校中开展了地方传统舞蹈纳入学校课间舞活动；校外培训机构将地方传统舞蹈、传统器乐列入培训科目等。

（四）加大文旅融合力度。石林县积极争取国家和地方财政资金，先后投入近3000余万元文物保护资金，实施了实施了石林文庙、武庙、路南县临时人民政府成立旧址、文笔塔、小东门赵氏宅院等数十项文物保护修缮工程，打造建设了路南县临时人民政府成立旧址纪念馆、石林文庙云大附中在路南纪念馆、糯黑滇桂黔边纵司令部驻扎旧址“一支人民的军队”纪念馆、小东门赵氏宅院石林县非物质文化遗产传承展示中心等文化遗产保护利用项目。圭山镇矣美堵村传统民居保护与乡村休闲旅游融合项目逐步推进，开始产生一定的社会效应。

三、取得的成效

（一）阿诗玛文化影响深远。打造了享誉海内外的“一诗、一影、一歌、一舞、一节、一绣、一技、一赛、一祭”九个一文化品牌。即：口传叙事长诗《阿诗玛》被国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录；由叙事长诗改编制作的《阿诗玛》是中国第一部彩色宽银幕音乐电影；根据彝族撒尼民歌改编的歌曲《远方的客人请您留下来》被定为云南旅游代表歌曲、作为2008北京奥运会闭幕式主题歌曲之一；“彝族三弦舞”被列入第二批国家级非物质文化遗产名录；一年一度的彝族传统火把节被誉为“东方狂欢节”、被国际节庆协会评为中国最具发展潜力的十大节庆活动之一；国家级非物质文化遗产彝族（撒尼）刺绣”刺绣包荣获“中国国际技术产品展览会”金奖，2015年彝族撒尼刺绣荣获第五届国际非遗节展览“太阳神鸟”金奖；“彝族（撒尼）摔跤”被列入第三批国家级非物质文化遗产名录，彝族女子摔跤堪称石林民间体育竞技一绝；“中国石林牛王争霸赛”成为远近闻名的斗牛活动知名品牌；充满神秘色彩的彝族（撒尼）密枝节祭祀活动引人入胜。

（二）文化遗产保护利用成效显著。目前，石林县纳入各级非物质文化遗产代表性保护名录的有彝族大三弦、《阿诗玛》、彝族摔跤等项目120项，非物质文化遗产项目代表性传承人204名。石林县还建有民族传统文化保护区、艺术之乡、非物质文化遗产保护传承基地、示范学校等30个，形成了国家省市县四级非物质文化遗产保护体系。今年成立石林县阿诗玛文化传承与保护中心，开展了第四期“云南非遗公开课网络直播（石林专场）”网络直播活动；国家级非遗项目“阿诗玛”和“彝族三弦舞•撒尼大三弦” 11名传承人，参加了“云南非遗集市（第三期）暨2022年窗花节系列活动”；石林七彩美伊民族工艺品有限公司、石林方寸间民族文化开发有限公司、石林亚美园调味品有限公司等3家非遗文化企业，参加了由国家文化和旅游部非物质文化遗产司组织开展的“非遗购物节”“非遗伴手礼”“国潮手艺”等线上展销活动。市级“毕司图”项目代表性传承人金牛被命名为“昆明市名匠”，国家级项目“彝族三弦舞（撒尼大三弦）”项目代表性传承人毕光明、县级“彝族（撒尼）刺绣”项目代表性传承人张晓梅被命名为“石林工匠”。“十里香茶”“石林火把节”“狮虎面具”等3个非遗项目已进入云南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录公示阶段。

（三）文化活动遍地开花。石林被誉为“歌舞之乡”，在彝乡石林个个能歌善舞，全县共有600多支民间文艺团体2万余人，先后有56支队伍被评为省市优秀业余文艺队。在每年的“中国石林国际火把狂欢节”“阿诗玛文化旅游节”等县级文化节庆活动中，鹿阜街道“巴江百姓大舞台”“板桥血桃节”“圭山糯黑密枝节”“长湖苹果文化节”“西街口人参果文化节”“大可枇杷文化节”等“一乡一品”特色文化活动中，“小圭山祭虎节”“长湖祭龙节”“堡子山歌节”“岩子脚花山节”等“一村一特色”的文化活动中，业余团队就是主力军，每年参与各级部门、村社区组织文艺演出活动400场次以上，观众达百万人次。

（四）乡村文化旅游初显成效。石林县先后被公布、命名的传统文化村有糯黑省级彝族文化保护区、月湖省级传统文化保护区、阿着底省级彝族撒尼刺绣之乡、维则市级彝族文化保护区、海宜市级传统文化保护区、芭茅市级彝族大三弦之乡等。并围绕传统文化保护区（村）和优秀传统村落着力打造以展示原生态民俗风情、各具特色的乡村旅游点，形成了以糯黑撒尼文化、阿着底农家乐、彝族第一村特色客栈、矣美堵彝青文化、堡子红色文化为代表的乡村旅游产品。1条乡村旅游线路入选昆明市乡村旅游示范带；4条红色旅游线路入选昆明市精品红色旅游线路、2条红色旅游线路入选云南省红色精品旅游线路；堡子村创建为昆明市乡村旅游示范村；石林街道被命名为云南省旅游名镇，彝族第一村和糯黑村被命名为云南省旅游名村，糯黑村被国家文旅部列入第二批全国乡村旅游重点村名单、成功创建为中国传统村落、云南省旅游名村、云南省特色民族村；打造了一批五星、四星级精品民宿客栈。

四、下步工作打算

文化是民族的血脉,是人民的精神家园。习近平总书记强调,文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。把文化建设放在全局工作的突出位置,坚持规划引领,推进“文化润滇”行动,繁荣发展文化事业和文化产业,加大优质文化产品服务供给,不断满足人民群众多方面、多层次、多样化的美好精神文化需求,提高人民群众的文化获得感幸福感,促进人民精神生活共同富裕。

一是推进城乡公共文化服务一体化。围绕乡村振兴战略,优化城乡文化资源配置,将乡村文化建设融入城乡经济社会发展全局,融入乡村治理体系,活跃乡村文化生活、提升乡村文化建设品质。推进公共文化数字化建设,培育和促进文化消费,增强公共文化服务发展动力。加强重大公益性文化工程建设,创新实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。

二是促进文旅深度融合。推进阿诗玛文化申报世界非物质文化遗产，成立国际阿诗玛文化研究院，深度挖掘整理推广阿诗玛文化，依托阿诗玛文化品牌策划包装阿诗玛演艺、阿诗玛电影、阿诗玛主题酒店、阿诗玛文旅小镇、阿诗玛文创产品等五大“阿诗玛”文化品牌项目。全力以赴，做好第七次全国公共图书馆评估定级工作。充分挖掘石林具有的特色文化优势和资源禀赋，在做好常态化疫情防控工作的同时，做大做强火把节和阿诗玛文化旅游节等特色节庆品牌，利用自身特色优势，加大宣传力度，办出特色、办出水平。

三是弘扬红色文化。认真做好《滇桂黔边区（石林县）红色旅游资源保护利用项目》政府专项债券申报项目申报工作，编制了《滇桂黔边区（石林县）红色旅游资源保护利用项目可行性研究报告》。启动了县级文物保护单位弥泸地委扩大会议旧址南耳房抢救修缮项目和省级文物保护单位石林文庙大成殿、大成门修缮勘察设计工作及市级文物保护单位小乐台旧村时氏民居、义学《保护修缮勘察设计方案》编制工作，着力提升石林“红色根脉”的标识度、辨识度。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：侯志纹、熊金磊  0871-67799880）

                   石林彝族自治县文化和旅游局

                         2022年9月30日