石林彝族自治县文化和旅游局

关于县政协十一届一次会议第10号提案答复的函

普文忠委员：

   您在政协石林彝族自治县委员第十一届委员会第一次会议上提出的《关于加快疫情后石林乡村旅游发展的建议》已交我局研究办理，结合我局工作开展实际答复如下：

一、基本情况

2019年，石林县成功创建成为全国“全域旅游示范区”，石林县的旅游名片再次得到高层次提升，石林旅游业迎来新的发展契机，但随之而来的疫情严重冲击了旅游发展，石林县的国民经济发展受到前所未有的考验，为应对这一危机，石林县委县政府提出了旅游转型升级，提出培育旅游新业态，将石林单一的景区化观光型旅游向全域复合型休闲度假旅游目的地转变的发展理念,其中乡村旅游发展成为转型升级的一大重点方向。

二、办理情况

紧紧围绕县委县政府的指导思想，石林县文旅局牵头开展了一系列旅游发展措施的制定、实施。一是开展了《石林县“十四五”全域旅游发展规划》《石林县“十四五”时期加快推进旅游产业转型发展示范区发展和对策研究》的编制工作，对全县乡村旅游资源作了全面调查了解，结合当前国内国外旅游发展趋势作了全面分析研判，提出了我县乡村旅游发展的几大思路。二是制订了《石林彝族自治县推进旅游转型升级三年行动方案》，提出了继续实施十三五期间提出的“八寨”建设，围绕彝乡八寨特色旅游村寨的建设，选择资源禀赋好、生态环境优、民族文化浓、建筑风貌特、群众积极性高的村寨，按照“游览一个民族村寨，观赏一台民族歌舞，品尝一顿民族风味，购买一件民族商品，过上一次民族节日”的理念，打造乡村旅游。三是结合石林县全域旅游发展规划，研究提出了石林县全域旅游“十个一工程”实施方案，将乡村旅游示范点打造列入了项目清单。

经过一系列的努力，石林县乡村旅游发展有了明显提升。一是2021年石林县被命名为云南省特色旅游城市、旅游强县，石林街道将被命名为云南省旅游名镇、彝族第一村和糯黑村被命名为云南省旅游名村，糯黑村被国家文旅部列入第二批全国乡村旅游重点村名单，杏林大观园、乃古石林相继被评为国家4A级风景旅游区；向省市上报的乡村旅游线路中昆明市“石林奇观·体验阿诗玛”之旅两条旅游线路入选省级旅游精品线路，为石林全域旅游注入了源头活水。二是圭山森林公园登山步道一期二期建设完成，形成了圭山登山环线，将红色教育基地与圭山森林公园登山串联休闲融为一体；并由县红办牵头投资380万元建设了纪念广场，目前已成为全县各机关单位开展红色教育的重要平台；实施了红色教育基地停车场建设。三是向省市争取资金在圭山森林公园、矣美堵村、阿着底村、蓑衣山村、和摩站村、维则村独石山脚等乡村旅游点建设了Ａ级旅游厕所，利用专项资金在阿着底村新建设了登山步道及观景平台；并整合上级资金，由圭山镇牵头，组织新建圭山红色旅游游客服务中心1座。在圭山镇大糯黑村新建1座2A、1座3A级旅游厕所、新建停车场一个，阿诗玛撒尼大剧院建设已建设完成，下步，大糯黑村将由云南石林旅游集团公司进行整体策划和改造提升。四是开展乡村旅游规划指导，先后开编制了《石林县全域旅游特色村寨旅游建设项目可行性研究报告》、《圭山国家森林公园旅游综合开发项目可行性研究报告》、《蓑衣山乡村旅游发展规划》，《五棵树村民族特色村寨旅游发展规划》、《糯黑村传统村落保护与规划》等。五是整合各类资源开展乡村旅游宣传推广，与中青旅合作开展新媒体宣传，2022年以来，利用石林文旅新媒体矩阵开展乡村旅游宣传推广20余期，有效推广我县乡村旅游的知名度和美誉度。

三、下步工作计划和措施

一是利用圭山、长湖、大叠水瀑布等山水名片，强化宜居气候优势、自然山水生态优势，加强休闲旅游度假开发。以圭山国家森林公园为依托，将乡村运动、户外运动和野外体验结合，创建户外运动园区，同时配套户外运动俱乐部、乡村俱乐部、森林度假氧吧。

二是依托石林的区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。建设一批特色村镇。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。

三是积极开展文化节庆活动。以石林彝族撒尼节庆为载体，充分展示彝族文化的精髓，通过开展每月一个主题节庆活动的形式，将石林丰富的民族节庆文化活动运用市场化运作的方式推向产业市场。积极争取举办全国、全省性节庆、会展、赛事活动，整合石林非物质文化遗产项目，打造一批民族文化节庆品牌，全力挖掘、传承和传播彝族火把节文化的独特性，保护和保存彝族火把节文化的本真性，深度开发在火把节期间以体验性、参与性、娱乐性为主的活动。并着力打造“中国石林牛王争霸赛”、打响“天天火把节”等旅游品牌。      

四是深度挖掘展示少数民族风情。以九石阿专线沿途的彝族村落为载体，以实地参观感受为主要方式，打造中国彝族原始文化的天然博物馆，形成彝族动感风情的体验性产品集聚带，展示彝族神秘的原始宗教民俗、彝族石头建筑和独特的婚房婚俗以及绚丽多姿的民歌舞蹈，让游客深度感受彝族静谧原始生活风貌、民俗元素和载歌载舞的艺术化生活方式。目前在县政协的牵头组织下，正在开展彝族第一村、老挖等村的乡村旅游发展基层协商调研工作。

五是积极创新乡村旅游发展，促进农旅融合，充分利用现有耕地，以绿色农业为出发点，建设现代生态农业园区，大力培养果品、花卉、无公害蔬菜等产业，同时利用开展观赏、种植、垂钓、农事体验等形式的乡村旅游。

六是完善乡村旅游服务体系。结合乡村振兴政策，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，进一步完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 （联系人及电话：赵黎 0871-67796409）

                   石林彝族自治县文化和旅游局

                         2022年9月30日