石林彝族自治县文化和旅游局

关于县第十八届人大第一次会议第300号建议答复的函

苏晓松代表：

您提出的《加强疫情常态化形势下的旅游宣传营销，促进全域旅游恢复和发展的建议》收悉，现答复如下：

一、旅游接待基本情况

由于疫情防控政策动态调整对游客旅游休闲消费产生较大影响，以跨省客源市场为主的石林景区接待情况低于预期。同时，景区周边游主要客源地曲靖、红河、玉溪疫情防控政策收紧，石林各景区客流较往年有较大幅度下降。从统计数据来看，“周边游”、“本地游”依旧为主流出行方式，本地游、乡村游和精致露营等户外活动成为市民群众首选。乡村旅游热度较以往走高，本地游客成为城郊民宿、露营地消费主力。

2020年，接待游客790.46万人次，恢复至2019年的同期的61.27%；实现旅游综合收入70.15亿元，恢复至2019年同期的73%。大小石林风景区接待游客219.17万人次，同比减少37%。

2021年，接待游客1016.49万人次，同比增28.6%，恢复至2019年同期的73.68%；实现旅游综合收入100.18亿元，同比增42.92%，恢复至2019年同期的98.29%。大小石林景区接待游客145.08万人次，同比减少34%，恢复至2019年同期的42%。

2022年1-5月份，2022年1—5月，石林县累计接待游客331.09万人次，同比下降26.45%，恢复至2019年同期的53.82%；实现旅游综合收入42.46亿元，同比下降22.48%，恢复至2019年同期的44.51%。2022年1-5月份，大小石林景区接待游客13.79万人次，同比下降80.85%。

二、意见建议办理情况

一是坚持市场导向，上线“阿诗玛游石林”智慧平台。各景区（点）推出门票减免等优惠措施，引入云南惠旅科技有限公司，初步成立石林县全域旅游发展联盟，于3月3日上线试运营石林县全域旅游发展联盟线上平台“阿诗玛游石林”。首期包装推出了亲子游、研学游、乡村游等满足不同客群需求的26款“景+景”优惠联票产品，配套推出了12款餐饮和住宿类产品，带动县域内可核算的餐饮、交通、住宿等其它收益。将前期“阿诗玛游石林”平台培育的流量引入线下，以万家欢蓝莓庄园为试点，在今年“五一”期间举办“逃离城市计划——2022‘五一’露营节”活动，迈出了石林旅游探索多元业态发展的新步伐，打造昆明露营旅游的“后花园”。同时，积极推动“云南人游石林”“石林人游石林”。配合县总工会，策划包装了9套“工会游”产品，助推县域经济“内循环”。引入昆明石印文化传媒有限公司进驻石林县全域旅游综合服务中心，发展，将进一步配套室内咖啡厅、露天汽车影院、滑板主题公园等业态产品，不断丰富“阿诗玛游石林”平台线下体验内容，实现“线上引流、线下反哺”的发展目标。

二是结合石林县所蕴含的文化和旅游资源，以及当下新媒体发展现状和特点，着力在微信公众号、新浪微博、抖音短视频平台和微信视频号平台开创石林文旅新媒体阵地。自2022年1月17日上线以来，石林县文化和旅游局不断尝试并扩大新媒体矩阵信息范畴、账号知名度和影响力，与中青旅合作，一是通过构建并完善公众号日常采编发布机制，增设部门动态、信息发布、文旅科普、党史学习等话题标签，拓展内容覆盖、丰富账号功能；二是利用热点和榜单在新浪微博平台上持续营销石林文旅IP和标签；三是针对短视频平台营销热点制作并投放相应宣传内容。截至5月29日，微信公众号共发布图文167期，累计关注数1278，增长200%，累计阅读量突破19989；新浪微博累计发布图文及视频496期，累计关注9673，原创阅读累计74913；抖音平台发布视频18期，累计播放量179799，点赞数7392，粉丝数4294；微信视频号平台发布视频18期，累计播放量72665，点赞数2021，粉丝数167。

三是严格落实省、市、县恢复旅游业一系列助企纾困政策。2022年以来，为加快旅游业恢复发展，省、市、县出台了《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》（云政发〔2021〕31号）、《云南省人民政府办公厅印发关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知》（云政办发〔2022〕10号）、云南省文化和旅游厅等12厅局《关于印发<云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施>的通知》（云文旅联发〔2022〕4号）、《昆明市人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》、《石林彝族自治县人民政府印发石林彝族自治县2022年稳增长若干政策措施的通知》（石政发〔2022〕9号）等系列文件。为切实为企业纾困解难，石林县文旅局建立“遍访企业、助企纾困”走访调研机制，由主要领导带队，定期走访文旅企业，面对面听取文旅企业负责人意见、了解企业诉求，现场协调解决企业运营管理过程中存在的困难和问题，从“企业找政策”转变为“政府送政策”。具体措施： 实施A级旅游景区门票减免；组织暂退旅行社质保金；向上争取金融信贷支持；持续优化“阿诗玛游石林”平台功能，包装推出更多符合市场需求的旅游产品。

四是策划下半年旅游产品。按照县全域旅游工作推进工作会议要求，县教体局推出阿诗玛文化探秘研学游、石林冰雪海洋世界研学游、石林耀奇香草谷旅游产品设计、未来也来公园研学产品策划案、杏林大观园中医文化品味之旅五大产品，为暑期带来充足的消费产品；县文旅局在节庆文化活动“停摆”的背景下，本着民族传统节庆“还节于民，还俗于节”的宗旨，传承和弘扬优秀民族民间传统文化，提前策划好“中国石林国际火把狂欢节”民族传统节庆活动，强化旅游业营销宣传、市场拓展效应，吸引游客到访率，迎接党的二十大胜利召开；管理局在石林风景区举办“非遗文化进景区”、音乐节、赛装节、创意集市等活动，在长湖定期举办露营节活动，每周举办C级活动，涉及品鉴、沙龙、试驾、游戏互动等活动；每月举办B级活动，涉及游戏互动、非遗集市、户外运动及小型音乐节；每年举办2次大型音乐节活动。

三、下步工作措施

一是包装推出二期旅游产品，持续优化产品结构。紧扣当前“微度假”的旅游消费特征，结合石林风景区2022年门票减免政策，坚持“景区带动全域”的产品策划思路，包装推出针对昆明市及石林周边9县（市、区）门票减免人群和无门票减免人群的不同旅游产品。一方面，针对门票减免人群，以创建更多消费场景为目标，在首期22款“景+景”联票产品的基础上，策划了7款1—2日游的复合型旅游产品，联动县域内乡村旅游点、红色旅游点、酒店、餐饮、交通等要素包装打造旅游产品；另一方面，针对无门票减免人群，继续以优惠联票产品、发放惠民优惠券、加大事件营销力度、举办节庆活动等方式吸引游客到石林消费，将包装推出的第二期产品上线“阿诗玛游石林”平台，加强平台引流，进一步完善服务和监管平台建设。

二是以节庆营销为抓手，全面擦亮旅游金字品牌。2022年暑期即将来临，亲子游、研学游将迎来新一轮的消费热点。利用“阿诗玛游石林”平台运营公司直面市场一线的优势，将线上前期积累的流量转化为线下旅游活动的开展，提前策划了7个节庆营销活动，巩固提升“石林国际火把节”文化IP。

三是“云旅游”创新游览和宣传方式，主动顺应当下旅游新模式。疫情防控常态化背景下，线下活动转为线上，加强与中青旅集团深度合作，强力打造本地网红达人，拍摄推出“网红带你游石林”系列宣传片，目前已推出第一期宣传片，取得良好社会反响和较高关注度。同时，在“石林文旅”微信公众号发布六大主题线路，引导游客深度游石林。推出石林县一系列景区（点）“云旅游”宣传片，让游客足不出户就能在线游览石林美景。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

联系人及电话：陶汉军  0871-67796409  

石林彝族自治县文化和旅游局

2022年6月27日