石林彝族自治县工业和信息化局

关于县政协十一届一次会议第32号提案答复的函

伏小丽委员：

       您提出的《关于推进县域商业体系建设，积极动员各乡镇开展乡镇商贸中心建设的建议》提案已收悉，根据您的建议，我们对石林县的县域商业体系建设及乡镇商贸中心进行了走访调研，现答复如下：

一、石林县域商业体系建设情况

（一）商业网点建设情况

2010年，石林县聘请云南省社科院编制了《石林彝族自治县商贸物流发展规划（2011—2020年）》，按照发展规划要求，石林县建设完成大商家、源泉农资交易市场、迈远二手车交易市场、上赵公庄蔬菜交易市场等一批专业市场，多数万村千乡市场工程农家店正常营运，农村流通网络得到有效扩充，农村消费环境、农村商品流通传统模式和村民的消费观念得到改变。

农贸市场建设稳步推进，建成龙园农贸市场、万城农贸市场、石林岔口农贸市场，截至目前，除长湖镇外，石林县全部实现各乡镇(街道)所在地农贸市场全覆盖，连锁超市遍布城乡，县、乡、村三级终端消费市场供应平稳、稳步发展，新型服务业异军突起，母婴消费、康体消费、娱乐消费等消费形势成为新的热点和增长点，文化、体育、旅游等精神享受消费和健康体验消费健康发展。

县城商业设施建设稳步推进，巴江商业中心、东门坊、水石坊、三元宫、财富中心、万城阿诗玛旅游小镇商业氛围逐渐浓郁，商业服务能力进一步提高，逐渐发展成为县域商业中心。

（二）农村电商发展情况

建成了1个县级电子商务公共服务中心，1个县级电子商务公共物流中心，56个村镇级电子商务公共服务站点及物流站点，1个农特产品上行仓（包括2个上行仓库、5个冷库）；整合了6条物流共派邮路；开展电商人才培训94场次3277人次；1—8月，石林县累计网络零售额达15586.8万元其中实物商品累计网零额1274.7万元；B2C累计网零额11511.1万元；C2C累计网零额4075.6万元，农产品累计网零额339.5万元，电商企业91户，电子商务直接从业人员2357元，电商店铺2711家。

（三）长湖镇农特产品电子商务服务中心项目可作为乡镇商贸中心进行项目储备

2021年，长湖镇建设了长湖镇扶贫农特产品电子商务服务中心项目。项目总投资671万元，占地面积约4328平方米，项目于2021年7月28日开工建设，目前已完成建设。该项目以县域商业体系建设为契机，以电子商务服务中心项目为依托，着力打造集电子商务、农特产品销售、物流、餐饮、住宿等为一体的乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，为构建县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系发挥引领示范作用。

二、县域商业体系建设项目申报情况

按照省市要求，石林县在充分调研的基础上，起草了《石林彝族自治县关于县域商业体系建设促进农村消费工作实施方案》报省市商务部门，经积极跟踪对接，2022年县域商业体系建设项目侧重于昆明市外的其他州市，昆明市所有县区不纳入建设范围，待昆明市下辖县区可以进行项目申报，我县将积极对接，争取早日纳入建设县域商业体系建设试点县。

三、存在的困难和问题

一是县域商业体系建设处于首批试点阶段，没有模式可复制借鉴使用，时间紧任务重，建设难度较大。

二是乡镇商贸中心规划建设滞后，县城没有服务乡镇的综合商贸服务中心或连锁商超，实现行政村品牌连锁店全覆盖难度大。

三是物流配送中心服务能力、配送能力亟待加强。

四是电子商务起步晚，电商企业主体不强，产品单一，知名品牌知名度不够。

五是流通服务网络薄弱，市场主体规模普遍偏小，效益不佳，区域辐射力不强，缺乏有带动作用的专业市场。

四、下步工作计划

（一）加大物流配送中心及乡镇商贸中心规划建设。

（二）完成国家级电子商务进农村综合示范县建设。争取省级绩效评价在良好以上，石林高原特色农产品上行取得较大进展，物流整合取得实效。

（三）是统筹城乡市场建设，完善县、乡、村三级市场体系。加大以现代物流为龙头的商贸流通业的培育力度，加大《石林彝族自治县商贸物流发展规划（2015—2020年）》的实施力度。统筹城乡市场体系建设，逐步建立以城区骨干流通企业为龙头，以专业市场为支撑，以农村社区连锁店、专卖店、便民超市等为基础的县、乡、村三级市场体系。

   感谢您对石林经济发展的关心与支持，希望您一如既往地关心和支持我们的工作，也诚恳地希望我们的答复能使您满意。

 以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：李艳芳   0871-67782611）

                                 石林彝族自治县工业和信息化局

          2022年6月16日