石林彝族自治县自然资源局 关于县政协十一届一次会议第127号提案答复的函
万勇委员：
您提出的《关于加快推进石林县城南城区控制性详细规划修编工作的建议》提案收悉，现答复如下：
感谢您对石林县国土空间规划建设管理工作的关注和支持， 由您在中国人民政治协商会议石林彝族自治县第十一届委员会第一次会议提出的《关于加快推进石林县城南城区控制性详细规划修编工作的建议》，已交由我局研究办理，我局领导高度重视，认为您提案中所提出的问题有较强的代表性、针对性、普遍性，同时也是目前我县规划建管理中，需要认真对待解决的问题，要求在做好提案面商、答复的同时，结合现阶段石林县规划建设管理中存在的问题，做好工作调研，为下一步推进规划功能完善，打造宜居环境、健全管理制度及时展开相关工作。经前期调查研究，现将我县规划管理相关工作向您汇报并提出初步办理意见：
一、县城南城区控制性详细规划编制实施情况
现行石林县南城区控制性详细规划的编制于2008年，2009年经县规委会审查通过实施，该规划由昆明市规划设计研究院编制，目前这一轮规划实施期限已满。在该规划引导下，该片区先后完成了财富中心一、二期；凯旋城一、二期；县公租房等项目建设，但由于石林城市基础设施发生重大变更，该规划已不适应新形势下石林城市发展的客观需求，主要表现为石林高铁西站、大叠水旅游专线建设、环城南路建设并投入运营、西南林业大学项目实施等使石林城市空间发生重大变化，石林县城南城区需要从城市定位到功能结构、范围做重新安排，加之国土空间规划管理相关政策要求与以前相比，从管理职能到工作内涵、从技术规定到国家范均有了较大变更、完善，可以说，南城区控制性详细规划十分必要。
目前，我县正在开展新一轮国土空间规划编制工作，建立科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，是时代赋予我们的新使命。在本轮规划中，为保证规划能较好地适应石林城高发展要求，我们将综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，分析石林近年来社会经济发展的基本态势，分析石林在新时代国家、省、市经济发展中所面临的新形势、新机遇，新目标；分析石林县委、县人民政府所确立的社会经济发展目标、石林城市发展战略；分析石林城市发展的新格局，特别是在全面改革开放下，高铁西站、宜石高速等重大基础设施建设给予石林城市发展空间带动的巨大影响；加强分析城市“一主两辅”所面临的新格局，板桥片区发展对于城市空间格局将产生的机遇和挑战；认真分析石林近十年内人口发展的趋势，分析研究经济发展与人口增长之间的客观规律，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，优化国土空间结构布局，保护生态屏障，开展生态保护和修复，完善基础设施和公共服务设施，延续历史文脉，突出地域特色。但由于国家目前正在开展新一轮三线试划工作，国土空间规划编制进度受到相应制约。
二、下步工作打算
（一）我们将结合石林城市发展的控规覆盖面不够的现状要求，在完成县国土空间规划“三线”划定后，立即开展城镇发展边界内控制详细规划的编制工作，力求达到城镇开发边界内控制详细规划全覆盖，强化规划引领，形成有规可依，有规必依，违规必查的建设秩序。
（二）我局将开展国土空间规划体系下的城市体检、总体城市设计以及控制性详细规划编制，以期实现石林县城市控制性详细规划全覆盖。
再次感谢您对石林国土空间规划管理工作的关注和支持，相信在大家的共同努力下，石林的城乡建设会更健康有序、更加科学规范，为石林打造国际旅游目的地、实现石林经济社会跨越式发展提供良好的环境。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2022年10月10日
（联系人及电话：易安冉 67783360）
滇公网安备 53012602000114号