为主动服务和加快融入昆明区域性国际中心城市建设步伐，确保国际知名旅游目的地建设取得成效，石林彝族自治县人民政府办公室印发了《石林彝族自治县融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游目的地2022年度实施方案》（以下简称《实施方案》）,现将《实施方案》有关政策解读如下：

一、政策背景和依据

2017年9月29日，中共昆明市委、昆明市人民政府印发了《昆明市建设区域性国际中心城市纲要（2017—2030年）》，为主动服务和融入国家、省、市重大战略，积极融入昆明区域性国际中心城市建设，结合石林县实际，2018年4月3日，中共石林彝族自治县委、县人民政府印发了《石林彝族自治县融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游胜地行动计划（2017-2030年）》。2019年1月4日，石林彝族自治县委办公室、县人民政府办公室印发了《石林彝族自治县融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游胜地行动计划任务分解方案的通知》。为确保融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游目的地工作取得实效，石林县制定年度实施方案，经石林县委、县人民政府研究同意，石林县人民政府办公室于2022年8月1日印发了《石林彝族自治县融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游目的地2022年度实施方案》。

二、目标任务

按照市委十二届二次全会、县委十三届二次全会、2022年县“两会”和县委经济工作会暨产业发展、招商引资、项目建设工作会议的安排部署，按照“23521”发展思路，以“打基础、做规划、谋产业、推项目”为主抓手，主动服务和加快融入昆明区域性国际中心城市建设，高质量推进国际知名旅游目的地建设，确保国际知名旅游目的地建设取得成效。

三、《实施方案》主要任务

《实施方案》主要包括8个方面22项重点工作，进一步明确工作目标，细化量化工作任务，明确牵头单位和责任单位，确保《实施方案》贯彻落实到位。

（一）全面推动旅游转型升级。包括“优化旅游发展布局”、“加快全域旅游发展”、“提升旅游配套服务”、“强化旅游项目带动”四个方面。旨在按照全域旅游发展的思路，加快旅游转型升级，为昆明国际旅游城市建设提供支撑。

（二）提升文化品牌影响力。包括“推进文旅融合发展”、“广泛开展人文交流”两个方面。旨在全面提升民族文化品牌影响力，为昆明国际人文交流中心建设提供支撑。

（三）打造优美人居环境。包括“加快城市基础建设”、“提升城市管理水平”、“构建碧水蓝天的人居环境”三个方面。旨在加强人居环境建设，为昆明世界春城花都建设提供支撑。

（四）着力发展大健康产业。包括“夯实大健康发展基础”、“打造健康产业新业态”两个方面。旨在大力发展大健康产业，为昆明中国健康之城建设提供支撑。

（五）加快基础设施建设。包括“加快综合交通建设”、“加强物流枢纽建设”、“推进海绵城市建设”三个方面。旨在加快基础设施建设，为昆明区域性国际综合枢纽城市建设提供支撑。

（六）打造现代产业体系。包括“构建现代产业体系”、“加快产业园区建设”、“培育发展新兴产业”、“推进产业深度融合发展”四个方面。旨在加快现代产业体系建设，为昆明推进产业发展国际化建设提供支撑。

（七）加快实施乡村振兴。包括“全面推进乡村振兴”、“夯实农业发展基础”两个方面。旨在实施乡村振兴战略，为昆明实现城乡一体的国际化建设提升支撑。

（八）加强对外开放合作。包括“主动融入区域性合作”、“提升城市国际化服务水平”两个方面。旨在加快开放型体制机制建设，为昆明西南开放门户建设提供支撑。

四、涉及范围

围绕《实施方案》8个方面22项重点工作，主动服务和加快融入昆明区域性国际中心城市建设，高质量推进国际知名旅游目的地建设。

五、执行标准

围绕主动服务和加快融入昆明区域性国际中心城市建设，高质量推进国际知名旅游目的地建设。

六、注意事项

《实施方案》明确要强化组织领导，统筹协调推进，确保各项工作任务圆满完成。强化责任落实，加强督促考评，年底对区域性国际中心城市建设工作进行专项考评，考评结果纳入年度目标管理绩效考核。强化责任落实，定期报送工作推进情况，确保融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游目的地工作取得实效。

七、关键词诠释

1.“23521”发展思路：即紧紧围绕国际知名旅游目的地、现代特色农业基地两个目标，彰显旅游资源、阿诗玛文化、交通区位三大优势，实施旅游兴县、粮烟稳县、产业强县、文化活县、生态美县五大战略，提升石林品牌竞争力和县域经济实力两个核心，闯出一条高质量跨越发展新路子。

2.“51068”重点任务:“5”即按照“一个主题、一台家宴、一场演艺、一套产品、一体打造”的发展模式；“10”即实施全域旅游“十个一”工程，具体为推进一批重大文旅项目、打造一个露营基地、一个康体运动基地、一条精品自驾旅游线路、一条红色主题教育线路、一个特色旅游小镇、一条特色街区、一个旅游文化演艺产品，引入一个国际品牌连锁酒店，建设一个智慧旅游平台；“6”即加快推进昆明“七彩世界”文化旅游、融创旅游度假区、阿诗玛文旅小镇、长湖国际露营基地、大叠水景区整体开发、乃古石林实景演艺等重点项目；“8”即打造以彝族第一村、月湖村、糯黑村、维则村、清水塘村、和摩站村、阿着底村、蓑衣山村等“八寨”为重点的乡村旅游示范点。

3.“一县一业”：具有比较优势的产品发展规模逐渐增大直至形成产业，在一个县或多个县的大范围内聚集人才和资金等，逐步形成一个或多个有集聚力、影响力的产业集群，进一步扩大区域特色，促使农民增收、农业增效。

八、惠民利民举措

本《实施方案》围绕主动服务和加快融入昆明区域性国际中心城市建设，明确重点工作任务和牵头单位、责任单位，强化责任落实，以“打基础、做规划、谋产业、推项目”为主抓手，主动服务和加快融入昆明区域性国际中心城市建设，高质量推进国际知名旅游目的地建设。

                                                                             石林彝族自治县发展和改革局

原文链接：印发石林彝族自治县融入昆明区域性国际中心城市建设打造国际知名旅游目的地 2022年度实施方案通知