谢洪星代表：

感谢您们对石林县城乡规划建设管理工作的关注和支持， 由您在石林彝族自治县第十八届人民代表大会第一次会议提出的《关于壮大村集体经济的建议》，已交由我局研究办理，我局高度重视，及时组织相关部门，针对这一问题进行专题调研，结合现阶段我县村庄建设发展的现实状况及存在问题，作了充分的分析研究，您所提出来的问题，具有针对性、现实性、客观性。没有农村的小康，就没有全社会的小康，全面实现小康社会，实现中华复兴的中国梦，是全体人民的共同愿望。近年来，发展壮大集体经济，提高农村居民生活水平，建设和谐稳定宜居的生产生活环境，已经成为全社会的共识。大家协同努力，面对一些社会经济发展过程中出现的新问题，用新思维、新理念、新创举，以改革创新的精神来对待解决问题。县规划行政主管部门将对这一问题，加强研究分析，配合乡镇、街道，做好村庄规划的编制，积极向上级部门汇报反映，争取政策支持，使之有利于解决村民现实问题。为此，我局提出初步办理意见：

一、我局将在工作职能职责范围内，与乡镇（街道）、村集体做好协调对接，进一步推动村庄规划的编制工作，最大限度争取规划达到“多规合一”，具有科学性和可实施性。目前，我县正在进行新一轮“多规合一”实用性村庄规划编制工作，要充分结合国家、省、市、县的大政方针，深入理解绿水青山就是金山银山的发展理念，深刻把握国家乡村振兴战略历史机遇，并使之与村庄发展思路有机融合，加强协调，特别是加强规划编制单位与村集体领导、居民的对接，广泛听取当地群众意见，强化现状调查工作，在村庄规划编制过程中，认真分析现有村庄建设管理的相关法律法规，结合国家现行技术规范，争取调整和完善我县村庄建设的相关政策要求，配合街道和沿线村庄，进一步完善村庄规划相关内容，对有条件、有基础的地方、科学进行用地性质、使用功能的界定，争取在规划中科学安排建设用地，使之有利于村集体经济的发展。制定和完善村庄建设管理审查、审批制度，对原有村庄住宅的修缮、排危做好政策引导。尽量做到规划及政策能切实维护群众利益、有利于村庄经济发展，提高村民收入。合理规划未来发展宏图，科学布局片区村庄发展的目标，做好规划引领。

二、进一步加强基础信息调研工作。民之所盼、民之所望，就是我们的工作动力、工作方向，国家、省、市、县的相关政策、法规就是我们把握的尺度；在村庄规划、土地利用总体规划的引领下，深化螺蛳塘片区基础信息调研，对本地的现状情况进行摸底调查，对村庄经济、自然资源、土地利用现状进行认真梳理，深化对采沙场的现状调查。了解群众实际困难、近切愿望和现实诉求。从我局自身工作职能、职责出发，能反映的，积极向上反应，争取上级部门的理解、支持 ；能完善的，进一步完善我县现行村庄建设管理规定，使之有利于村庄建设，为我县居民排忧解困。确实不符合国家、省、市、县相关政策、规划的，要认真向群众做好解释工作。

三、根据新修订的《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》、《昆明市城乡规划条例》等国家、省、市法律法规，村庄规划、建设、管理的主体是乡镇人民政府，这就需要村、乡镇（街道）及县级各行政管理部门密切配合，强化政策研究，从各自职能出发，优化相关管理审查、审批制度，规范管理程序，做到权责明确，职能清晰，才能扎实推动有关问题的解决，在村庄规划编制中，依法是前提，村民、村集体是编制、实施主体。乡镇、街道及相关行政主管部门是主要行政管理机关。因此，在村庄规划编制过程中，村民村集体一定要有主体意识、责任意识、集体意识、发展意识，配合规划编制单位，做好规划编制工作，使规划既能符合国家相关政策、技术规范，又能满足村庄发展需求，更能解决村民生产生活困难。使规划能够融汇村庄建设、生态保护、环境优化、土地利用于一体，具有科学性、可实施性的“多规合一”实用性村庄规划。

四、要做好项目相关评估工作。采沙场恢复生产，不仅是自然资源主管部门一个部门能够解决的问题，而且需要进行综合评估、依法推进。一是要了解采沙场历史渊源，以前生产的情况、停产的原因，恢复生产的条件；二是要从资源保护利用、土地性质、生态保护、环境评价等多个方面进行综合研究分析，明确在现行法律、法规及相关政策条件下，该项目是否存在恢复生产的可能。自然资源管理部门愿在职能职责范围内，做好协调配合工作。

感谢您对石林国土空间规划管理工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：易安冉 0871-67783360）

                     石林彝族自治县自然资源局

                     2022年6月20日