石林彝族自治县自然资源局关于县第十八届人大第一次会议第108号建议答复的函
苗林华代表：
您提出的《关于调整大屯社区城市道路规划方案的建议》收悉，现答复如下：
感谢您对石林县国土空间规划建设管理工作的关注和支持， 由您在石林彝族自治县第十八届人民代表大会第一次会议提出的《关于调整大屯社区城市道路规划的建议》，已交由我局研究办理，局领导高度重视，提案中所提出的问题有较强的代表性、针对性、普遍性，同时也是目前我县规划建设管理中，需要认真对待解决的问题。结合现阶段石林县规划建设管理中存在的问题，做好工作调研，为下一步推进规划功能完善，打造宜居环境、健全管理制度及时展开相关工作。县自然资源局组织召开了规划科、法规科等相关部门参加的新建项目规划管理专题研究会议，对建议所提出的问题进行分析讨论，经前期调查研究。现将我县规划管理相关工作向您汇报并提出初步办理意见：
一、县城南城区控制性详细规划编制实施情况
大屯社区，位于县城南城区，是南城区规划区内的一个社区，现行石林县南城区控制性详细规划的编制于2008年，2009年经县规委会审查通过实施，该规划由昆明市规划设计研究院编制，目前这一轮规划实施期限已满。在该规划引导下，该片区先后完成了财富中心一、二期；凯旋城一、二期；县公租房等项目建地，完成了长湖路经公租房、凯旋城接环城南路片区城市道路建设，近年来，由于石林城市基础设施发生重大变更，该规划已不适应新形势下石林城市发展的客观需求，主要表现为石林高铁西站、大叠水旅游专线建设、环城南路建设并投入运营、西南林业大学项目实施等使石林城市空间发生重大变化，石林县城南城区需要从城市定位到功能结构、范围做重新安排，加之的国土空间规划管理相关政策要求与以前相比，从管理职能到工作内涵、从技术规定到国家范均有了较大变更、完善，可以说，重新修改编制南城区控制性详细规划十分必要。
二、下步工作打算
（一）尽快开展南城区控制性详细规划的编制工作
目前，我县正在开展新一轮国土空间规划编制工作。在本轮规划中，为保证规划能较好地适应石林城高发展要求，我们将综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，分析石林近年来社会经济发展的基本态势，分析石林在新时代国家、省、市经济发展中所面临的新形势、新机遇，新目标，优化国土空间结构布局。但由于国家开展新一轮三线试划工作，国土空间规划编制进度受到相应制约。
我们将结合石林城市发展的控规覆盖面不够的现状要求，在完成县国土空间规划编制后，立即开展城镇发展边界内控制性详细规划的制工作，力求达到城镇开发边界内控制详细规划全覆盖，强化规划引领，形成有规可依，有规必依，违规必查的建设秩序。根据县城南城片区建设发展的要求，我局已于2022年初写了相关请示报告给县人民政府，要求根据规划全覆盖要求，对城镇发展边界内包括南城区在内所有区域编制控制性详细规划，待县人民政府批准即可开展工作。
（二）结合城市基础设施现状，重新研究分析南城城市功能定位，优化片区城市道路规划路网。
在下步南城区控制性详细规划的编制过程中，将对南城区城市功能定位进行深入研究分析，优化片区城市道路规划路网构架。城市基础设施特别是城市道路是城市的骨架，科学的城市路网，不仅有利于城市的发展，还能优化人居环境，促进社会和谐。同时，城市道路建设也需要大视野、大格局，要主动把片区规划建纳入整个片区、整个城市、整个县域经济来进行考量，既要考虑整个社区的建设，也要考虑整个东南部城区对外交能的衔接和协调。在规划开展后，我们将充分征求大屯社区的相关意见和建议，对经过社区的路网同社区有关领导、专家、群众代表一道研究讨论，确定相关道路网规划。
（三）建议大屯社区要从石林城高发展的现状及片区项目建设的需求出发，主动分析研究大屯片区发展而临的真正矛盾和大屯作为新的城市功能区的定们和发展目标，不宜再按照农村的管理要求来考量社区管理，在确定和发展集体经济、引进项目时要自动融入城市体系，按新城市功能区的定位要求来开展各项工作。
感谢您对石林国土空间规划管理工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：易安冉 0871-67783360）
石林彝族自治县自然资源局
2022年6月20日
滇公网安备 53012602000114号