石农函34号，第25号提案，黄家庄土地整治措施建议
石林彝族自治县农业农村局
关于县政协十届五次会议第25号提案答复
的函
李一波委员：
您提出的《关于推进黄家庄村土地整治（高标准农田建设）项目农艺措施实施的建议》（第25号）提案已收悉，感谢您在百忙之中对我县农业农村工作提出了很好的建议，我局对您的提案所涉及的相关政策、内容经过认真研究并开展了实地调研，并有效地开展了农艺措施实施工作。现将有关情况答复如下：
一、实施高标准农田建设（旱改水）的意义
县自然资源局实施高标准农田建设（旱改水）项目对促进我县乡村振兴建设有比较深远的意义：一是有利于农业增产、农民增收。对现有的中低产田和低洼易涝地进行“旱改水”改造，能够有效提高土地的产出效益，形成稳定的生产能力，做到藏粮于田。二是对缓解保护耕地和占补平衡压力产生了重要作用。项目建设产生的水田指标，既落实了耕地占补实行的耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制，又满足了全县项目建设占用耕地须落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”占补平衡的要求。
实施高标准农田建设（旱改水）项目,在工程措施完成之后，进一步加强农艺措施的落实是高标准农田建设的重要环节，建设过程中需各方力量的配合支持。对自然资源局系统实施的高标准农田建设项目，我局有义不容辞的责任配合做好相关工作。
二、2021年我局在自然资源局高标准农田建设（旱改水）项目中落实的农艺措施。
（一）积极配合完成的农艺措施
为稳定我县种粮面积，尤其水稻种植面积，确保稻谷总产，保证我县的粮食安全，2021年针对高标准农田建设（旱改水）项目，农业农村局从政策扶持、技术指导及人力物力都给予了大力的支持。目前，我县正在推广的水稻栽培方式有两种：一是在山区有一定配套水利设施，但水源水量保证低的地方，宣传、引导当地群众推广水稻旱栽技术，2021年共实施水稻旱栽面积1200亩，其中圭山镇当甸村实施的高标准农田建设（旱改水）项目，于2020年12月列为了省级绿色高质高效杂交水稻旱地栽培示范片，区域带动面积600亩，项目实施中每亩补助农户有机肥200千克、水稻配方肥40千克，水稻种子3.5千克，地膜15千克，并对农户进行全程培训及田间指导，平均每亩补助费用达658.1元，当前正在移栽，秧苗长势很好。二是在黑龙潭水库东干渠覆盖范围内传统种植水稻的区域，由于大部分青壮劳力外出打工，留守的是老、弱、妇、少，种田困难，农技推广站积极帮助联系板桥街道办和石林县志学农机合作社配合支持项目建设，推广水稻水田机插种植技术，全程指导石林县志学农机合作社开展水稻育秧，2021年在全县共实施水稻水田机插种植面积1800亩，并辐射带动全县水稻的种植，其中板桥街道办小戈丈120亩、青山80亩高标准农田建设（旱改水），小屯实施水栽水稻600亩。
（二）针对黄家庄村、小屯村高标准农田建设（旱改水）项目
接到议案后，我局及时联系县水务局及板桥街道办进行实地踏勘，并会商村委会和走访农户。黄家庄、小屯2个村委会建设区共平整土地1249.65亩，其中旱改水645亩。黄家庄项目区属黑龙潭中型灌区，从黄家庄河闸修建一条供水支渠流向在陈家田村，现在该渠道上建有二级提水站，旱改水片区均位于提水站上供水渠道下侧，水稻栽种的供水能保证。目前该片区存在的问题如下：一是部分旱改水田块的田埂被毁，我局没有这块资金对田块进行修复。二是同一田块高差大，由于旱改水采取的方法是挖高填低，形成田埂位于松软填层上，不经过沉降稳定，泡田浸润就会塌滑。三是在传统的水稻水栽区推广水稻旱栽难度大，另外现在当地群众种植鲜食玉米的经济效益较好，农民种植水稻的内在积极性较低。
针对以上情况，我们将进一步继续关注黄家庄村、小屯村高标准农田项目区，在田块具备种植水稻条件时，将会同街道办加大宣传、引导，积极向上级主管部门争取水稻种植相关扶持资金，按水稻水栽样板标准给予政策支持，并联合板桥街道办对种植户给予必要的技术培训及技术指导。
感谢您对石林县农业农村工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
石林彝族自治县农业农村局
2021年10月9日
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