石林彝族自治县文化和旅游局

关于县政协第十届五次会议050号提案答复的函

尊敬的李方海委员：

  您在县政协十届五次会议上提出的《关于给予酒店业支持，激活区域酒店行业的建议》已交我局研究办理，为做好办理工作，县文旅局专门成立了县政协提案办理工作领导小组，组长由施丽红局长担长，副组长由张建华副局长担任，成员由相关科室负责人组成。通过调研和面商，结合我县全域旅游发展情况，现将办理结果答复如下：

   石林县现有酒店283家，房间总数有7565间，总床位数16000床。去年以来，受突如其来的疫情影响，全县旅游业遭受了前所未有困难和挑战。我县是旅游大县，全县经济社会发展对旅游业的依存度较高，疫情对旅游业的影响特别巨大。面对疫情，旅游业是十分脆弱的产业，2020年，全县全县累计接待游客790.4万人次，恢复到去年同期的61.27%；实现旅游综合收入70.1亿元，恢复到去年同期的73%。酒店业作为旅游产业的重要环节，疫情面前，同样遭受了巨大的冲击和损失，虽然采取了抱团取暖、联合发展、降低费用、调整目标客源群体等一系列生产自救措施，但由于旅游市场整体低迷，游客出行愿意不高，人均花费降低等诸多因素影响，这些生产自救措施效果并不明显。

   疫情发生以来，在严格抓好疫情防控的基础上，国家、省、市、县各个层面陆续出台了一系列政策举措，不断提振旅游市场，帮助企业度过难关。首先是执行政府指导价的A级景区带头减免门票，通过聚集人气带动二消。省财政厅、省文旅厅印发了《关于落实支持文旅企业应对新冠肺炎疫情加快转型发展相关措施的通知》，对文旅企业新增流动资鑫贷款贴息、景区门票补助、重大文旅游项目投资奖励、自驾游客油票补贴、文旅新产品奖励、高A级景区创建等奖补措施进行了明确，我县大小石林景区、乃古石林、冰雪海洋世界、万家欢、博物馆等一批文旅企业和项目获得了资金支持。省财政厅、省文旅厅、省商务厅印发了《关于支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》，市商务局印发了《昆明市促进夜间经济发展实施意见》，对提升夜间消费载体、繁荣发展夜间文化消费等工作进行了规划和指导。

   2020年以来，我县出台了一系列政策措施，刺激和拉动旅游市场发展。

  一是制定政策。紧扣打造国际知名旅游目的地这一功能定位，提出了全域旅游“51068”重点工作任务，出台了《石林彝族自治县打造国际知名旅游目的地实施方案》，提出了实施全域旅游发展“十个一工程”，打造和提升观光旅游产品、研学旅游产品、体育旅游产品、红色旅游产品、文创旅游产品五个产品体系；完善旅游服务系统、标识标牌系统、散客服务系统、旅游厕所系统、旅游交通系统等五个服务系统的具体措施。出台了《石林彝族自治县全域旅游项目建设工作推进机制》，严格落实联席会议、倒逼、联审联批、服务协调、退出和奖惩等各项推进机制，高质量工作推进全域旅游项目建设。拟定了《石林彝族自治县贯彻落实云南省人民政府促进经济平稳健康发展22条措施加快旅游经济发展的意见》，从强化旅游品牌打造、办强节庆文化旅游活动、繁荣发展夜间旅游消费等8个方面提出了促进我县旅游经济发展的措施和意见。

二是强化品牌创建。继我县成功创建成为国家首批全域旅游示范区以来，，2020年，石林县被命名为云南省特色旅游城市、旅游强县，石林街道被命名为云南省旅游名镇、彝族第一村和糯黑村被命名为云南省旅游名村，糯黑村被国家文旅部命名为第二批全国乡村旅游重点村，成功打造建设了一批五星、四星级精品民宿客栈，万家欢汽车营地被评为三星级营地。县城双龙小街拟被命名为云南省首批休闲旅游度假街区（公示）。

三是积极争取上级支持。今年以来，争取到省补2019年“旅游革命”奖励资金3009万元、市补奖励资金212万元，支持文旅产业提速发展。积极协助文旅游企业争取贴息贷款、项目资金助力项目发展。

四是加快推进“十个一”工程。近年来，飞机主题酒店、阿诗玛文化旅游城、夜游巴江项目、最忆阿诗玛等一批重大文旅项目相继落户石林，这些项目的实施，将有效解决我县全域旅游发展中的短板，助推全域旅游高质量发展；争取上级资金1000万元启动了长湖国际露营地项目建设；投资4000余万元建设“智慧旅游”， 提升旅游数字化智慧化水平，一期项目已通过验收并投入使用，近期将规划开展二期项目建设，2条红色旅游线路入选云南省红色精品旅游线路。

五是强化宣传营销。按照“传统媒体全覆盖、新兴媒体全辐射”的思路，进一步整合各景区景点宣传资源，探索实行全域旅游联合宣传营销、精准营销。

六是进一步落实景区门票优惠措施。今年国庆节，石林景区推出向昆明市民免费开放的便民优惠措施，在省内外反响强烈，受这一利好政策影响，加之全域旅游持续发力，各项服务保障措施到位，全县假日旅游呈现整体上扬态势，旅游接待人数高于全市水平，过夜游客人数增长较为明显。国庆7天，全县共接待游客58.48万人次，同比增加10.94%，实现旅游综合收入41861.6万元，同比增加35.26%。全县接待过夜游客43680人次，较上个国庆假期的超5077人次。这一优惠措施的实施，有效拉动了景区周边和县城的餐饮住宿产业，为餐饮住宿企业带来了商机和实惠，该项便民优惠措施还将持续实施。

李方海委员，感谢您对我县全域旅游工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

石林彝族自治县文化和旅游局

2021年10月8日