石林彝族自治县农业农村局

关于公布《石林彝族自治县畜禽养殖管理办法（试行）》（征求意见稿）

听证会报告的公告

（第3号）

   《石林彝族自治县畜禽养殖管理办法（试行）》（征求意见稿）听证会听证报告已经通过石林彝族自治县司法局审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与我局联系。

附件：《石林彝族自治县畜禽养殖管理办法（试行）》（征求意见 稿）听证会听证报告

                                                石林彝族自治县农业农村局

                       2021年10月29日

石林彝族自治县农业农村局

关于《石林彝族自治县畜禽养殖管理办法

（试行）》（征求意见稿）听证会听证报告

为科学合理规范石林县畜禽养殖，广泛听取社会各界对《石林彝族自治县畜禽养殖管理办法（试行）》（征求意见稿）（以下简称《办法》）的意见和建议，根据中央、省、市有关文件、会议精神，按照石林彝族自治县重大决策听证计划安排，石林彝族自治县农业农村局于2021年10月21日上午9点30分在石林彝族自治县农业农村局农广校教室召开了该《办法》听证会，现将听证会情况报告如下：

一、听证会基本情况　

听证会设听证委员7人，由县农业农村局副书记、副局长冯国良、市生态环境局石林分局督查专员毕桂仙、县自然资源局副局长董志韬、县林草局政策法规科科长昂志雄、县水务局水政科科长徐勇、县市场监管局登记注册科科长董红春、县畜牧兽医总站站长喻永福担任；听证监察人2人，由县纪委监委驻农业农村局纪检监察组组长杨林级、县司法局依法行政监督科科长付贤恩担任；听证记录人2人，由县畜牧兽医总站畜牧师张俊雄、助理畜牧师普金兰担任。

县人大常委会农工委主任何志兴（县人大代表）、县政协经济和农业农村委员会主任张志明（县政协委员）、石林温氏畜牧有限公司经理何云光（县政协委员）、北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所律师王彦文、云南石林牧原农牧有限公司经理徐晓鸣、昆明东辉农牧有限公司养殖经理李光辉、石林德康家禽养殖有限公司负责人吕露、云南云牧王农牧发展有限公司总经理周锐、石林新希望雪兰牧业有限公司场长位正龙、石林东盛牧业有限公司场长冯利昆、县畜牧兽医总站农业技术推广研究员徐红平、县动检所所长、助理兽医师陈骁剑、鹿阜街道农业综合服务中心畜牧兽医组负责人胡俊芳、石林街道农业综合服务中心畜牧兽医组负责人张琴兰、板桥街道农业综合服务中心畜牧兽医组负责人李双洪、大可乡农业综合服务中心畜牧兽医组负责人李红琼、长湖镇农业综合服务中心畜牧兽医组负责人金志明、圭山镇农业综合服务中心畜牧兽医组负责人洪伟、鹿阜街道南门社区居民李田猛、石林街道月湖村委会月湖村村民尹德明、板桥街道冒水洞村委会上冒水洞村村民张卫平等21位听证代表参加了听证会。

二、听证会参加人对该《办法》的意见和建议

听证会由县农业农村局副书记、副局长冯国良主持，听证会决策发言人县农业农村局副局长王松对《办法》的基本情况、主要内容、制定依据、相关背景等作了说明。听证代表们围绕《办法》进行了踊跃发言，21名代表共发表了10条意见和建议，经过归纳，主要是以下四点：

（一）同意《办法》，并认真贯彻执行，畜禽养殖与每个人息息相关，我们既需要安全的畜产品，更需要健康的自然生态环境，《办法》的制定对推进石林县养殖业健康可持续发展、保护环境具有重要意义；                                          

（二）进一步修改完善《办法》，比如：《办法》的有效期问题，公司 农户 养殖小区管理问题，犬只、马等规模标准问题，做好对养殖场指导、服务工作，保障养户权益，维护社会稳定；

（三）及时与上级业务部门对接，进一步对《办法》的合法合规性修改完善，不要与上位法有冲突，借鉴其他市、县做得好的方面完善《办法》，确保《办法》合法合规、科学合理；

（四）《办法》文本内容部分概念表述不够准确，建议细化和修改完善。

三、听证机关对听证情况的评说

此次听证会，21名听证代表共发表了10条意见和建议，听证代表们提出的意见和建议，观点鲜明、内容客观公正，主要包括以下几个方面：

（一）同意《办法》，并认真贯彻执行，《办法》的制定对推进石林县养殖业健康可持续发展、保护环境具有重要意义；                                        

（二）《办法》存在一些不足，有些内容需要细化、明确，做好对养殖场指导、服务工作，保障养户权益，维护社会稳定；

（三）进一步完善《办法》，确保《办法》合法合规、科学合理；

（四）进一步对《办法》文本内容字句修改完善，使其更规范。

四、听证代表意见的采纳情况及理由

（一）同意《办法》，并认真贯彻执行，畜禽养殖与每个人息息相关，我们既需要安全的畜产品，更需要健康的自然生态环境，《办法》的制定对推进石林县养殖业健康可持续发展、保护环境具有重要意义的建议，听证机关予以采纳，理由为合法合理的制定《办法》，对石林县畜牧业生产发展和生态环境的保护具有深远意义。

（二）进一步修改完善《办法》，比如：《办法》的有效期问题，公司 农户 养殖小区管理问题，犬只、马等规模标准问题，做好对养殖场指导、服务工作，保障养户权益，维护社会稳定的建议，听证机关予以采纳，理由为《办法》现在在征求意见阶段，正在征求社会各界意见、建议，我们会尽快确定《办法》，《办法》确定后立即公告，通过各种渠道让更多群众，特别是搞养殖的群众知晓，减少不必要的麻烦和损失；我们会同各职能部门做好对养殖场的指导、服务工作，做好《办法》的“解释”工作，在遵照《办法》的前提下，确保养户的利益。

（三）及时与上级业务部门对接，进一步对《办法》的合法合规性修改完善，不要与上位法有冲突，借鉴其他市、县做得好的方面完善《办法》，确保《办法》合法合规、科学合理的建议，听证机关予以采纳，我们将及时与上级有关部门对接，认真借鉴周边做得好的市、县，修改完善《办法》，确保《办法》的合法性、科学性。

（四）《办法》文本内容部分概念表述不够准确，建议细化和修改完善的建议，听证机关全部进行采纳，并进行认真修改，确保文本表述规范、严谨，通俗易懂，不产生歧义。