石林彝族自治县农业农村局 关于县政协十届五次会议第154号提案答复的函
石林彝族自治县农业农村局
关于县政协十届五次会议第154号提案答复的函
陈宇杰委员：
您提出的《关于建立乡村农业废旧农膜回收中心的建议》（第154号）提案已收悉，感谢您在百忙之中对我县农业农村工作提出了很好的建议，我局对您的提案所涉及的相关政策、内容经过认真研究并开展了实地调研，现将有关情况答复如下：
一、石林彝族自治县农膜覆盖基本情况情况
农膜回收是推进农业绿色发展的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。2019年中央1号文件要求要“推进农膜资源化利用，下大力气治理白色污染”。为加快推进农膜回收利用，防止农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，县级多部门联发《关于认真贯彻落实农用薄膜管理办法的通知》（石农通〔2020〕7号）认真做好广泛宣传、监督管理和组织实施等工作。2020年地膜使用面积为445871亩，棚膜使用面积为28385.25亩，农膜用量为3988.07吨，回收量3392.49吨，回收率为85.06%。
二、主要做法
（一）加强宣传，发动群众
广泛开展多种形式、丰富多彩的宣传活动，大力宣传农业绿色发展的重要意义，推广好的典型和经验，增强全社会对农业绿色发展重要性，必要性和紧迫性的认识。推行行绿色生活方式，努力营造全社会关心关注、积极参与农业绿色发展的良好氛围。
（二）结合项目，狠抓落实
石林县农业农村局根据西河治理、田园清洁、农用地生产障碍修复、乡村振兴等项目积极抓好农膜回收利用工作。
（三）强化科技，积极探索
积极探索一膜多用、行间覆膜，降解膜，合理轮作、立体种植等技术模式，降低对农膜覆盖的依赖度，从源头减控用膜量。积极探索人生果等主要覆膜农作物标准化生产体系，确定合理的揭膜时间和方法，在确保作物生产不受影响的情况下，提高农膜的回收率和利用率。
（四）明确重点，分类指导
石林县鹿阜街道、石林街道、板桥街道、大可乡主要是冬春早熟蔬菜、鲜食玉米覆盖薄膜，西街口镇、长湖镇、圭山镇主要是人生果、辣椒、雪莲果覆盖薄膜，烤烟大田移栽实行100%覆盖薄膜。
三、下一步工作打算
（一）加强组织领导，强化体系建设。各乡镇（街道）要进一步强化和落实本行政区域内农膜污染防治主体责任，健全农膜污染防治工作机构和人员配置，切实做到农膜污染防治工作有领导管、有机构抓、有专人做；制定废旧农膜污染防治工作专项方案，切实将“县统筹、乡调度、村落实”的农膜回收网络体系建立起来，为推动农膜回收利用打牢基础。
（二）突出工作重点，注重源头治理。农膜污染防治具有点多、面广、量大、回收难、处置难的特点，各（乡镇）要紧盯重点作物、瞄准重点区域、守住重点环节，尤其西街口镇、石林街道、长湖镇、圭山镇覆膜作物人参果、辣椒、雪莲果，在抓好废旧农膜回收利用的同时要配合做好监测点布点和数据采集工作，把回收、治理和监测有效结合起来，为农膜的资源化利用提供科学数据支撑。
（三）创新治理方式，加强网络建设。加强农膜回收治理，摸清底细是关键，在实际工作中，各乡镇（街道）要把好销售环节的“出口关”和回收环节的“入口关”，加强与供销、农资销售部门对接，及时掌握农膜的流向和数量，突出流通领域的市场监管，督促农膜销售商建立完善销售台账，做到销售底细清、流向明，逐渐把“谁销售”、“谁回收”、“谁利用”的工作体系建立起来。加大对农膜收购、物流运输、网点增设等环节的补贴，利用乡村小卖店、快递寄送点、村民活动室等场所增设农膜回收点，加强农膜回收网络建设，让群众愿意捡，方便卖，逐渐提高群众参与的积极性和主动性。
（四）加大宣传教育，完善信息报送。各乡镇（街道）要加强对省、市有关文件的学习和贯彻，加大农膜回收利用宣传力度，增强群众农膜回收和环境保护意识。加强农资市场执法，确保农膜质量，积极推广厚度为0.01毫米的高强度农膜，提高农膜捡拾率；完善信息报送，科学建立台账，完善工作措施。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
石林彝族自治县农业农村局
2021年 10月9日
滇公网安备 53012602000114号