石林彝族自治县工商业联合会

对县政协十届五次会议第068号提案答复的函

艾小华委员：

您提出的《关于切实做好民营企业服务的建议》提案收悉，现答复如下：

一、办理情况

为推动政企沟通协商常态化、制度化和规范化，定期到企业调研，切实做好民营企业服务工作。在领导干部挂钩联系重点民营企业和重大项目制、《关于调整县级领导与统一战线代表人士联系交友工作安排的通知》（石统领〔2020〕7号）等机制方案建立的基础上，2021年，石林县制定了《石林彝族自治县关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》、出台《石林彝族自治县开展民营经济领域“学党史、大调研、大走访、解难题”活动方案》，切实推进民营经济领域服务工作做深做实。

（一）加强党对民营经济统战工作的领导。根据中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、云南省《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》、昆明市《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》精神；为进一步加强党对民营经济统战工作的领导，更好地凝聚民营经济人士智慧力量，形成支持我县民营经济发展的强大合力，结合石林县实际，2021年5月28日，县委办印发了《石林彝族自治县关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》，明确了五条31项具体工作和任务。

（二）不断完善民营经济统战工作机制。结合县级领导与统一战线代表人士联系交友工作制、领导干部挂钩联系重点民营企业和重大项目制和“学党史、办实事”，2021年6月21日，县委办印发了《石林彝族自治县开展民营经济领域“学党史、大调研、大走访、解难题”活动方案》。由县委书记、县人民政府县长任组长，县委常委、县委统战部部长任常务副组长，县委、县人大、县政府、县政协四班子成员任副组长；通过在民营经济领域开展“学党史、大调研、大走访、解难题”活动，深入78家企业（商会）帮助企业发现问题、研究问题、反映问题，在解决好民营经济人士政治思想问题的基础上，充分调动政府职能部门的积极性，协调和推动政府职能部门解决企业生存发展中的具体问题，以“建立机制、完善平台、督促检查、形成常态”为主要内容，构建帮助民营企业解决困难和问题的长效机制，打通“最后一公里”，优化营商环境，进一步“凝聚人心，汇聚力量”，助推我县民营经济高质量发展。5月10日，陈瑞斌书记带头带队到昆明双汇、兴隆交旅、欧维欧、国弘钰坤府4家企业践行了民营经济领域“学党史、大调研、大走访、解难题”活动制度；殷瑕部长、潘华光副主席等县级领导相继践行了制度。

（三）推进构建“亲”“清”政商关系。为贯彻落实习近平总书记对做好新时代民营经济统战工作的重要指示，鼓励支持党政机关公职人员依法依规、坦荡真诚同民营经济人士接触交往，积极深入基层、靠前服务、主动作为，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。2021年1月18日，出台《石林彝族自治县构建亲清政商关系行为清单》（石办通〔2021〕1号），明确了全县各级党政机关公职人员正面清单9项、负面清单10项，民营经济人士正面清单5项、负面清单7项。

二、存在问题

虽然我们县的民营企业服务工作不断改善，但我们也认识到，我们的民营企业服务工作还存在一些问题：一是深入企业还不够，帮助企业解决实事、难事的能力有待进一步提高；二是联系民营企业的桥梁纽带作用发挥不够，办法不多；三是“政商直通车”平台搭建没有建立有效的长效机制，在渠道打通方面有欠缺。

三、下步工作

（一）进一步建立健全服务民营企业的体制机制。我们要依托统一战线工作领导小组，逐步完善民营经济统战工作协调机制。一是严格落实《石林彝族自治县构建亲清政商关系行为清单》。督促全县各级党政机关公职人严格遵守9项正面清单、10项负面清单，推动民营经济人士遵守5项正面清单、7项负面清单。二是健全政企沟通协商制度。要建立完善的民营企业权益维护机制、诉求反映机制，定期研究部署、定期走访调研、定期专题汇报，让县委、县政府及时掌握民营企业发展状况和诉求反映、及时帮助企业解决问题，齐心协力把党中央支持民营经济发展的政策措施落到实处。三是探索将政府部门服务民营企业工作纳入考核指标。主要从民营企业评议政府职能部门工作纳入县对部门、县对乡镇的考核入手。各部门工作如何推动、落实？最有效的方法就是纳入考核，我们将参照国家、省做法，逐步探索将民营企业评议政府职能部门工作纳入县对部门、县对乡镇的考核中来，以制度的建立，激励全县广大干部主动作为、靠前服务，切实做到“亲”而有度、“清”而有为。

（二）进一步服务好广大民营企业。我们要发挥好“桥梁纽带”作用，做“广”联系，做“实”服务，不断提升服务民营企业的水平和能力。2020年，石林县工商联创建成云南省“五好”县级工商联；这不仅是成绩，更是鞭策，鞭策我们要更加努力的服务好广大民营企业，服务民营经济企业不仅理念要更新，方式方法也需要改进和创新。一是转变服务思想。工商联要把服务作为立会之本，做“广”联系，做“实”服务，按照《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》要求，把工商联建成“民营经济人士之家”，做有最多朋友的人；要真正把民营经济人士当做自己人，立足于企业家的实际情况和需要，把民营企业的困难和诉求当做是自己的事。二是深入践行“学党史、大调研、大走访、解难题”活动。要注重双向交流，通过调研企业（商会）、宣讲政策、问题收集、“一对一”交心谈心等方式思想上深深入碰撞，以帮助企业“发现问题、研究问题、协调（解决）问题”为主要内容，结合县级领导联系重点民营企业机制，由带队县级领导分专题召集有关职能部门，协调解决困难问题，以实际行动助推我县民营经济快速高质量发展。

感谢您对政府工作的关系和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人：彭晓梅 联系电话：67796288）

    石林彝族自治县工商业联合会

    2021年8月24日