石林彝族自治县交通运输局关于县第十七届人大第五次会议第194号建议答复的函
石林彝族自治县交通运输局
关于县第十七届人大第五次会议第194号建议答复的函
王兆生代表：
您提出的《关于减免人参果运输高速收费的建议》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
按照国家相关政策规定，蔬菜、水果之类的鲜活农产品在高速公路上运输过程中是免收过路费的，但因人参果是2018年才被农业农村部纳入水果名录的，相关交通部门还未把人参果列为水果系列，所以人参果在高速公路上运输过程中还需交过路费，一车30吨的人参果运送到浙江就需交过路费5000元左右，增加了人参果的物流运输成本。建议县政府向上级部门反映鲜活农产品系列的人参果在过高速公路收费站时进行减免过路费，降低人参果的物流运输成本，有利于扩大人参果销售市场，增加果农收入。
二、意见建议办理情况
县交通运输局对该建议高度重视，及时向上级交通运输主管部门汇报将人参果纳入《鲜活农产品品种目录》事宜，并积极向高速公路运营管管理单位了解鲜活农产品在高速公路上运输过程中是免收过路费的相关政策。从2010年12月1日起，全国所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费；2019年，交通运输部、国家发展改革委、财政部等三部委联合下发了《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号），通知规定，增加鲜活农产品品种，将马铃薯（土豆）、甘薯（白薯、红薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入享受绿色通道优惠政策的《鲜活农产品品种目录》，落实免收车辆通行费等相关政策；同时，交通运输部、国家发展改革委印发了《鲜活农产品品种目录》，界定了鲜活农产品类别和常见品种。2019年最新的绿通优化政策，取消了地方性的绿通目录标准，明确要求全国统一绿通标准，所以很多地方性鲜活农产品都取消了绿通资格。根据2020年《鲜活农产品品种目录》（详见下表），人参果不在目录内。
《鲜活农产品品种目录》（2020） | ||
类别 | 品种 | |
新鲜蔬菜 | 白菜类 | 大白菜、普通白菜（油菜、小青菜） |
甘蓝类 | 菜花、芥蓝、西兰花、结球甘蓝、菜薹 | |
根菜类 | 萝卜、胡萝卜、芜菁 | |
绿叶菜类 | 芹菜、菠菜、莴笋、生菜、空心菜、香菜、茼蒿、茴香、苋菜、木耳菜 | |
葱蒜类 | 洋葱、大葱、香葱、蒜苗、韭菜、大蒜、蒜薹 | |
茄果类 | 茄子、青椒、辣椒、西红柿 | |
豆类 | 扁豆、荚豆、豇豆、豌豆、四季豆、毛豆、蚕豆、豆芽、豌豆苗、四棱豆 | |
瓜类 | 黄瓜、丝瓜、冬瓜、西葫芦、苦瓜、南瓜、佛手瓜、蛇瓜、节瓜瓠瓜 | |
薯芋类 | 马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生、生姜 | |
水生蔬菜类 | 莲藕、荸荠、水芹、茭白 | |
新鲜食用菌类 | 平菇、原菇、金针菇、滑菇、蘑菇、木耳（不含干木耳） | |
多年生和杂类蔬菜 | 竹笋、芦笋、金针菜（黄花菜）、香椿 | |
新鲜水果 | 仁果类 | 苹果、梨、海棠、山楂 |
核果类 | 桃、李、杏、杨梅、樱桃 | |
浆果类 | 葡萄、提子、草莓、猕猴桃、石榴、桑葚、无花果 | |
柑橘类 | 橙、桔、柑、柚、柠檬 | |
热带及亚热带水果 | 香蕉、菠萝（凤梨）、龙眼、荔枝、橄榄、枇杷、椰子、芒果、杨桃、木瓜、火龙果、番石榴、莲雾 | |
柿枣类 | 枣、柿子 | |
瓜果类 | 西瓜、甜瓜、哈密瓜、香瓜、 伊丽莎白瓜、华莱土瓜 | |
水果的种类有成千上万种，增加鲜活农产品品种工作是交通运输部 国家发展改革委 财政部等三部委共同组织核定的，时限性较强，并非每年都组织开展该项工作，纳入《鲜活农产品品种目录》的水果一般应满足种植面积较大、受益群众较多、价格低廉等因素，且地方性鲜活农产品都取消了绿通资格，目前人参果在全国范围内种植面积较小，种植的广泛程度较低，暂无法将人参果纳入《鲜活农产品品种目录》。
三、下步工作方向
王兆生代表，感谢您对交通运输工作的关心和支持，县交通运输局在下步工作当中，将进一步加强交通运输工作力度，着力改善农特产品的运输条件，努力降低农特产品流通成本。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：徐立德 0871-67798580）
石林彝族自治县交通运输局
2021年6月29日
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