根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制本年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在石林彝族自治县人民政府门户网站（http://www.kmsl.gov.cn/）下载。

一、 总体情况

2020年石林彝族自治县（以下简称石林县）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院及省、市关于政府信息与政务公开工作的各项决策部署，坚持以人民为中心，以“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规主动公开政府信息，优化完善平台建设、不断增强公开实效，全面推进政府信息公开工作。

（一）主动公开政府信息情况

2020年度，石林县坚持创新发展理念，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作，全面提升政务公开质量和实效，以深化公开促政府职能转变，以优化服务促政府效能提升，切实维护好政府形象和公信力。政府门户网站全年主动公开政府信息3509条，利用石林电视台、政务新媒体、电子屏、宣传公示栏等方式公开各类政府信息11000余条。

1. 围绕“六稳”、“六保”主动公开政府信息。石林县结合实际开设了“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”专题，紧紧围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策，主动回应经济社会民生热点问题，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策措施、执行情况和工作成效，拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力。

2. 强化公共卫生知识和突发事件信息公开工作。一是通过开设公卫科普专题，及时公开公共卫生相关知识，宣传新冠肺炎疫情防控知识，不断提高公共卫生知识的知晓率，提高公众对传染病的防控意识和应对能力。二是加大各类应急预案和体系建设等信息公开力度，及时准确公开公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的应急预案、防控措施等信息。

3. 持续做好重点民生领域信息公开工作。政府门户网站设立了公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域等栏目。集中公开就业创业、住房保障、脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、医疗卫生、食品药品安全、减税降费等领域的信息公开工作。2020年重点领域信息公开1048条，其中，重大建设项目批准和实施领域公开108条，公共资源配置领域公开65条，社会公益事业建设领域公开402条。

4. 全面公开县乡两级权责清单。按照全面深化改革和简政放权、放管结合、转变政府职能的要求，根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整等情况，石林县按规定程序对权责清单进行调整更新，对涉及县乡两级42个部门，5568项行政职权的权责清单在政府门户网站进行了公布，提升了政府部门权责清单的公众知晓率和关注度，主动接受社会监督，不断提高服务企业和群众的效率和水平。

5. 抓实人大代表建议、政协提案办理及公开工作。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果信息公开工作，2020年在县政府门户网站“建议提案办理”专栏公开人大代表建议、政协委员提案办理结果482件，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案办理结果情况做到了全部公开。

（二）依申请公开信息情况

完善政府信息依申请公开的受理、审批机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。妥善办理涉及拆迁补偿安置、扶贫、促进就业等方面的政府信息公开申请，依法依规向申请人提供有关信息。2020年，石林县受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请23件，当年办结23件，结转下年度0件。

（三）政府信息管理情况

1. 全面完成试点领域政务公开事项标准目录。认真贯彻国务院、省政府、市政府关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作有关要求，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化有关领域政务公开事项，逐一明确事项名称、公开内容、公开主体、公开时限、公开渠道、公开依据等要素，形成县级26个试点领域1329项政务公开标准目录和7个乡镇（街道）672项政务公开标准目录，并按要求在石林县政府门户网站上进行公开。

2. 及时梳理行政规范性文件。对政府和部门制发的行政规范性文件进行了全面梳理，集中在门户网站“规范性文件”栏目公开现行规范性文件目录、已废止规范性文件目录，做到底数清、体系完善。

3. 强化政府门户网站和政务新媒体信息发布内容的审核。构建责任把关负责机制，坚持信息发布分级分类审核、先审后发，严把内容政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保发布信息准确。同时，对历年网站与政务新媒体上发布的信息进行了全面监测，对存在表述错误、错别字等信息进行修改完善。

（四）政府信息公开平台建设情况

1. 提高政府门户网站管理服务水平，优化政府信息公开平台。按照平台建设规范、功能优化的原则，对政府门户网站中政府信息公开平台进行了优化统一，对法定主动公开政府信息部分进行了规范，确保所有主动公开事项在县政府门户网站集中发布。优化改版后的栏目设置更加科学、重点更加突出、指向更加清晰。同时，抓好网站绩效考核工作，加强门户网站建设管理和内容保障，印发了《关于做好石林县人民政府门户网站内容保障工作的通知》，加大政府信息公开力度，增强门户网站公共服务和互动交流水平。

2. 加强政务新媒体平台维护管理，推进政务新媒体健康有序发展。扎实开展全县政务新媒体摸查、整合、备案工作。对现有运维能力较差、更新较慢、互动回应功能缺失、同一平台多个账号的政务新媒体进行清理整合，明确政务新媒体运维要求及责任，实行政务新媒体信息发布周报制，常态化抽查各政务新媒体运维情况，全面推动我县政务新媒体健康有序发展。

（五）政策解读和回应关切情况

1. 积极回应群众关切。牢固树立“公仆”意识，坚持“群众利益无小事”的观念，认真受理群众的咨询、求助、投诉等方面的来电，所有来电做到了件件有反馈，事事有回音。2020年，石林县共承办各类办件2314件，同比增长58%。其中：昆明市12345非应急服务“一号通”平台承办、转办、交办2045件（含96128交办），受理市长热线12345直接电话交办150件，受理石林县政务网书记县长公众信件119件。各类办件均按办理程序在规定时限内办结，办结率为100%。

2. 稳步推进政策解读。一是按照应解读尽解读的要求，组织有关部门对公开的规范性文件进行解读，解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府门户网站“政策解读”专栏发布，做到政策文件与政策解读材料相互链接。2020年，对发布的19个政策文件进行了解读，解读材料内容包括背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措或新旧政策差异等，切实让公众更好地知晓、理解经济社会发展政策和改革举措。二是通过不同渠道和方式解读。积极主动通过政府门户网站、微博、微信等渠道和图文等形式做好解读工作，让群众听得懂、能理解、可监督。通过门户网站发布图文解读3篇，通过政务新媒体解读31次。三是政府领导带头解读政策，回应关切。政府领导通过参加新闻发布会、春城热线等形式解读石林县创建全国文明城市、脱贫攻坚、爱国卫生“7个专项行动”工作开展情况及做法，回应群众关心的热点问题。

（六）监督保障情况

1. 强化组织领导。石林县成立了由县人民政府主要领导任组长，县人民政府常务副县长、县政府办公室主任任副组长，县工业和信息化局、县财政局、县政务服务局等部门为成员的政务公开工作领导小组。同时全县33个政府部门和7个乡镇（街道）全部依法确定了1名分管领导，具体履行本单位政府信息与政务公开工作领导职责，形成了政府信息公开工作齐抓共管，层层落实的局面。

2. 强化目标考核。继续将政府信息与政务公开工作纳入县对各乡镇（街道）、部门的目标管理绩效考核，制定下发《石林县2020年政府信息与政务公开工作考核办法》，坚持日常管理与年终考核相结合、定量与定性考核相结合的原则，对全县各乡镇（街道）、各部门政府信息与政务公开工作组织领导和队伍建设、政府信息公开、政策解读、政府信息公开载体建设、公开过程中保密及监督、日常工作情况等方面进行考核。

3. 强化业务培训。为稳步提升政府部门工作人员的政务公开意识及业务水平，2020年，组织开展专题业务培训2次，以会代训1次，对《中华人民共和国政府信息公开条例》及政府信息公开工作的法律风险防范，政府门户网站与政务新媒体的管理、维护，信息公开工作中的保密知识，政府信息依申请公开办理程序及注意事项等方面进行了案例式讲解，对信息公开工作易踩“雷区”进行了剖析，有针对性地解决了信息公开工作中的疑难困惑问题。

4. 强化督促落实。针对部分政府门户网站栏目信息公开不及时、不全面、不准确等问题，对全县各单位政府门户网站信息公开情况开展不定期检查，督促各单位举一反三补短板强弱项，进一步提升信息公开质量和效果。

二、 主动公开政府信息情况

三、 收到和处理政府信息公开申请情况

四、 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、 存在的主要问题及改进情况

2020年，石林县政府信息公开工作取得了一定成绩，但与省、市要求和人民群众期盼相比还有差距，主要表现在：

一是基层政务公开标准化规范化工作需进一步深入，信息公开质量有待提高。

二是信息公开制度需进一步健全完善。

下步工作中，石林县将采取有效措施，完善制度，突出重点，强化落实，针对上述存在的问题，结合当前政府信息公开工作的新任务新要求，重点抓好以下工作。

一是继续推进基层政务公开标准化规范化工作，加强政府信息全生命周期管理，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，切实增强政务公开的针对性、实效性。

二是进一步健全信息公开工作制度。优化政府门户网站管理、信息发布、解读回应、依申请公开、监督考核等工作流程，完善相关制度。推进公共企事业单位信息公开工作，加强公共企事业单位信息公开制度建设。

六、 其他需要报告的事项

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