石林彝族自治县板桥街道办事处

关于板桥街道“十三五”总结及“十四五”

工作思路、举措的报告

一、街道基本情况介绍

板桥街道驻地板桥村永兴街9号，地处石林县境西南部，东接长湖镇，东南和弥勒县西三乡相邻，南连大可乡，西与宜良县接壤，北与鹿阜街道毗邻。国土面积132.2千米，下辖12个村民委员会，78个村民小组，62个自然村，全街道共有人口9066户32057人，彝族占总人口的15.82%。有中小学2所（教学点8个含附属幼儿园），医院1个；街道主产水稻、玉米、烤烟、小麦、蚕豆等农作物，境内有大叠水风景区、云桂高铁石林西站，石林的母亲河——巴江河从板桥集镇穿流而下。

二、“十三五”工作实施情况总结

（一）围绕中心工作抓稳定，各项工作稳步推进

1.财政税收不断增加。完成财政税收任务389.52万元，完成烟叶税128.6万元。

2.农业农村稳中有增。种植烤烟8580亩，栽种品种为红花大金元，完成指令性收购总量2.12万担，丰产烟240担，实现收购均价34.71元。农村集体产权制度改革有序推进，率先在龙井沟开展农村集体产权制度改革试点工作，完成改革工作中成员身份界定78个村小组31555人；全面完成12个村委会清产核资工作，并录入农业农村部清产核资管理系统。

3.招商固投实现新突破。引进华莱永生花玫瑰庄园三期建设项目、石林陈松农产品开发有限公司花卉大棚建设项目，申报板桥青山砖厂机改项目、华莱永生玫瑰庄园基地建设项目2个。完成固定资产投资3300万，完成任务5000万的66%，招商引资10561万，完成任务15000万的70.4%。

4.重点项目用地征迁推进有力。完成中石油板桥高铁加油站土地收储、出让24亩，完成宜石高速建设用地征迁140亩，七世界项目收储征地497.056亩，确保了市、县重点项目有序推进。

5.村镇管理不断规范。结合农村人居环境提升及综合整治工作，规范农村房屋改造及基础设施建设审批程序，严格执行村庄规划建设要求，完成农村“三类房”审批165户。积极开展厕所革命，完成厕所改造6718户，完成系统改造照片上传6223户。板桥垃圾热解站建成投入使用，日处理生活垃圾10吨；制定印发《板桥街道人居环境整治考核办法》，实行月检查周督促，每月由街道纪工委、城市综合服务中心进行检查，每季度由班子领导、街道中层干部对各村日常环境整治工作进行打分考核，同时对各村每月产生生活垃圾进行测算，各村每月运送热解站垃圾数量作了量化，确定各村运送垃圾日程表，将各村人居环境整治工作纳入年终街道对村五职绩效考核，经过运行，各村环境优良明显改善。

6.以民为本、服务百姓，群众满意度得到提高。截至10月底，完成农村劳动力转移就业2199人，劳动力转移就业收入2363.19万元；其中建档立卡贫困劳动力转移目标任务数140人，完成149人（省外国内24人、省内市外6人、市内县外24人、县内95人），完成任务数106.43%,务工收入212.441万元；向广东转移就业30余人。召开专场招聘会2场(含建档立卡户专场招聘会1场)，召开返乡农民工座谈会1场。完成城乡居民医疗保险参保任务数30800人，完成率100%，其中建档立卡户412人，完成100%。

（二）围绕党建抓发展，着力提升执行力

1.压实党建工作责任。始终坚持“书记抓，抓书记”，把党建工作纳入2020年街道对村（社区）工作目标考核的重要内容，与所属12个村（社区）党总支签定了《板桥街道2020年党建目标考核责任书》，把党建工作任务层层进行分解落实，形成了党工委书记负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，总支（支部）书记各抓一片，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的党建目标责任机制，形成了抓党建工作的强大合力。

2.强化分类指导。严格按照“党要管党、从严治党”的要求，全面推进基层组织建设，对落实党建工作目标责任的主要内容进行了细化，为抓实基层党组织党建工作奠定基础。

3.抓好软弱涣散基层党组织的整顿工作。根据县委有关文件精神，结合分类定级情况，确定小色多一组党支部为软弱涣散党组织。同时，按照“一村一策”的要求，逐一分析原因，针对存在的党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力等问题，制定整改方案，开展新一轮集中整顿工作并取得一定实效。制定并下发了班子领导包村整顿、驻村第一书记驻村整顿，层层传导整顿压力，抓好软弱涣散党组织的整顿工作。

4.切实加强理论武装工作。深入开展领导班子和领导干部思想政治建设，着力打造学习型班子，实干型队伍，廉洁型团队。多形式组织党员干部深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，深入开展党的基本理论教育，大力加强以理想信念为主题的社会主义核心价值体系的学习教育，切实抓好农村党支部书记、新党员、创业党员的技能培训，进一步提高广大党员干部的理论水平和工作能力。

5.抓村组干部队伍建设。根据县委办下发的《关于开展选优配强村（社区）党组织书记专项行动的实施方案》(县委办〔2020〕5号)文件要求，板桥街道高度重视，由县级包村领导带队，结合软弱涣散党组织排查整顿工作和农村优秀人才回引计划，对街道辖区内12个村（社区）全覆盖开展走访摸排，对村（社区）“两委”班子成员履职情况进行了分析研判，掌握村“两委”班子运行情况，建立农村优秀人才和回引人才信息库。

6.做好发展党员工作。以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，制定党员发展计划，坚持党员标准，严格“四制”程序，严格执行党员发展预审制、公示制，对政治思想素质高、带动能力强的发展能手，作为重点对象，跟踪培养、教育，引导他们积极向党组织靠拢，具备条件的，及时发展入党，切实把在基层一线、懂技术、有文化的青年吸收到党员队伍中来，提高发展党员的质量，2020年共培养发展对象21名，发展预备党员8名。

7.强化远程教育终端站点管理。加强对远程教育终端站点的日常督促管理，围绕设施设备、站点管理、学用组织、学用效果标准，明确责任，抓好落实，做到终端接收站点每月组织党员干部集中学习一次以上，党员干部参学率达到90%以上；组织党员干部集中学习必修课5次，并完整填写学习记录簿和自学记录簿。今年以来，因街道党工委加大督促力度，1－10月，所有村（社区）站点未出现零点击情况。

（三）围绕“两不愁三保障”齐发力，脱贫攻坚工作取得实效

1.因户施策，持续实施产业巩固提升。制定了《板桥街道产业扶持实施方案》，针对各户情况制定出一户一方案，“种+养”、“长+短”结合，大力扶持建档立卡户发展产业，以培训先行，组织建档立卡户集中进行种养殖技术培训，提高生产水平。全体建档立卡户均选择了适合自身的产业发展项目。针对疫情影响，组织对帮扶措施进行优化调整，确保建档立卡贫困户收入不减、吃穿不愁。一是围绕基础产业，积极发展种养殖，种植糯玉米、水稻、烤烟、养牛、养羊、养猪、养鸡等124户，户均收入29456.66元，其中17户建档立卡栽种烤烟144.6亩、收购合同18075公斤，比2019年增加37.9亩，面积最大19亩，户均种植8.5亩；二是完成129户建档立卡户、2户边缘户共计65.5万元产业发展资金拨付，免费发放玉米种子1310公斤、发放玉米精种131袋、发放鸡苗3930羽。三是培训先行，着力提高建档立卡户生产生活水平。2020年累计组织养殖、种值、服务等技能培训8场次320人次，现场实作指导培训3次培训250人，开展田间农业技术服务和养殖入户技术指导1800余人次。四是动员社会力量积极参与脱贫攻坚工作，实施合作社和企业带贫机制。129户建档户都加入了合作社，部分建档立卡户按照自身种植产业，还选择加入了2家以上合作社，合作社为建档立卡户开展技术培训指导和产品销售，合作社带贫率达100%。对因疾病、年老体弱等原因散失劳动能力无法发展产业的10户建档立卡户采取委托帮扶。五是积极申报扶贫产业项目板桥街道鲜食玉米分拣储运中心，上级补助资金350万元、自筹集资金70万元，目前项目竣工验收，完成2019年板桥农特产品交易市场项目招租。六是积极申报壮大村级体经济项目，2020申报壮大村集体经济项目7个，目前全部竣工，完成2019年青山花卉种植基地招租。

2.抓住基础，持续巩固“三保障”成果。一是确保医疗保障。开展建档立卡户医疗保险缴纳摸排，100%参加基本医疗保险、大病保险；2019年10月至2020年9月门诊救治200人，医疗费用5.85万元，其中医疗基金支出3.93万元；住院患者67人，医疗费用73.15万元，其中医疗基金支出54.56万元，无提前收取住院押金情况；村卫生室面积全部达标，配备乡村医生24名，家庭医生签约应签尽签，全部履约。二是确保住房保障。及时安排部署，成立十二个工作组入村入户排查，2020年锁定危房改造587户，其中，4类重点对象66户（修缮加固40户、拆除重建26户），非四类重点对象521户（修缮加固408户、拆除重建113户）。在工作中压实联系包村领导、村书记主任责任，每周一通报，采取任务量化到天、责任到人、倒排工期，15天一排名，排名末位的村委会包村联系领导、村书总支记、主任表态发言，连续两个周期排名末位的对村总支书记、村委会主任进行问责，连续三个周期排最名末位的村总支书记就地免职，村委会主任责令辞职,全力推进农危改修缮、拆除重建。截至目前，四类重点对象66户已全部完工入住；非四类重点对象修缮竣工408户，占修缮任务数的100%，拆除重建主体竣工竣工113户，占拆除重建任务数的100%。三是确保教育保障。推进义务教育均衡发展，开展“控辍保学”法制宣传，落实“双线十人制”，全面排查义务教育学生1716人，辖区建档立卡户学生84人（其中义务教育小学19人、初中30人），无辍学失学人员；摸排符合享受雨露计划的建档立卡学生12人、补助资金18000元；开展“金秋助学”补助1人4000元、“春蕾计划”补助8人16000元，积极落实“双线十人制”及“四步法”，明确责任人，宣传教育劝返思想不稳定学生16人次，发放《责令送被监护人接受义务教育通知书》8份，做到了板桥辖区无建档立卡户辍学学生，非建档立卡户辍学学生全部动态归零。

3.不断巩固完善社会保障体系。一是开展建档立卡户未享受低保人员排查，梳理排查97户270人，对排查出的270人是否符合享受政策进行核定审查，2019年10月至2020年9月份建档立卡户享受低保政策159人，发放低保金560690元；二是养老保险应参尽参，建档立卡人员达到参加城乡居民养老保险的281人全部参保，领取待遇人员55人，发放养老金81762.92元；建档立卡户中有残疾人56人，2019年10月至2020年9月发放残疾人护理补贴35人28820元，发放残疾人困难生活补贴56人36020元，发放高龄补贴3人2880元，发放孤儿补助2人31200元，发放临时救助9人16500元。

4.认真落实饮水保障，确保饮水安全。完成小屯、龙潭片区人饮管网改造并进行验收移交，解决了石哑口、大官庄、小屯村、小官庄、黑泥塘、慈门村8个自然村1534户7200人人饮安全，其中含建档立卡户23户71人；完成小团山、小狗黑地、龙井沟人管网改造工程；正常推进小屯一、二组、小色多一、二、三组人饮管网改造；针对部分村内人饮供水管理不当的村组召开了村民会议，研究制定了的供水管理措施，形成长效机制。

5.落实好生态补偿政策。严格按照《板桥街道林业生态建设及森林资源保护三年行动方案》和生态扶贫要求，落实好生态补偿，将符合条件的建档立卡户7人聘用为公益林管护人员，天然商品林停伐管护补助44户3618.46元，林业生态建设三年行动补助18户66913元，陡坡地生态治理补助28户45832.5元，草原生态补贴59户6708.38元，森林抚育补贴资金3户21.6元。

6.项目实施及资金拨付。2020年板桥街道扶贫建设项目3个，其中板桥街道鲜食玉米分拣储运中心项目建设，预计总投资420万元，其中扶贫资金补助350万元，自筹资金70万元，目前竣工验收，拨付资金80%，剩余资金待审计后支付；小屯村委会龙井沟村人饮改造工程，总投资15万元，项目已竣工验收，拨付资金95%；小团山村人饮改造工程，总投资15万元，项目已竣工验收，拨付资金95%。

7.确保收入持续达标。2020年通过各级各部门的共同努力，板桥街道129户建档立卡户、2户边缘户达到“两不愁、三保障”，人均纯收入全部5000元以上，其中5000元至10000元47户、10000元至15000元45户、15000元至20000元22户、20000元至25000元10户、25000元以上7户；生产性收入占总收入50%及以上47户、务工性收入占总收入50%及以上46户、转移性收入占总收入50%及以上13户。

8.构建防贫监测预警机制。按照“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”原则，认真开展防贫监测预警及动态帮扶工作。对已脱贫人口和边缘人口开展全面排查，对有返贫风险的脱贫户和有致贫风险的边缘户进行动态识别，不断构建防贫监测预警机制，及时采取防贫干预措施，针对性的实施动态帮扶，减少因病、因学、因灾等原因导致的返贫和新增贫困，进一步提升其生活保障水平，切实增强贫困人口获得感，稳定增加贫困群众收入，巩固脱贫成效。

“十三五”期间，在县委、县人民政府的坚强领导下，析置后的板桥街道基本完成了各项目标任务，但是经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题：一是城乡基础设施落后，地区之间发展不平衡，统筹发展的任务十分艰巨；二是社会事业发展滞后，事关民生的教育、卫生、就业等困难依然存在，社会保障体系还不完善，小康社会建设任重道远；三是工业发展的空间小，总量较低，税源培植艰难，财政支出持续增长，收支矛盾仍旧突出，加快发展十分紧迫。

三、板桥街道“十四五”发展面临的机遇和发展优势

一是依托便捷的交通区位优势，凭借着高铁西站、宜石高速、大叠水风景区优势，街道将在全力抓好农业生产基础上，重点发展物流业、旅游业，引入新兴工业，通过乡村振兴重点项目的实施，大力发展村集体经济。

二是建设板桥成为石林南大门，以宜石高速建设为契机，推进交通基础设施，进一步凸显交通区位优势，促成一批成长性好、带动力强的大项目、好项目先后落地生根，从而形成新的经济发展增长点，促进农民工新增就业，强力助推县域经济发展、切实提高人民群众生活水平。

三是依托县域发展规划，将板桥蔬果打造成为石林高原特色生态农业产品新亮点，重点打造一批叠水血桃、者乌龙萝卜、板桥花卉等典型品牌，出台相应标准，努力把板桥农特产品打造成石林名片。

四、“十四五”工作思路、具体目标和主要举措

今后五年，是迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，“十四五”期间，板桥街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以党建为引领，以生态优先、绿色发展为原则，以乡村振兴为目标，发挥资源优势，壮大支柱产业，打造蔬菜瓜果之乡，全力配合推进石林高铁新城项目建设，推动板桥街道经济社会发展取得历史性的进步。“十四五”时期板桥街道发展的战略重点主要是以下几个方面：

（一）全力做好脱贫攻坚“后半篇”。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役，“十四五”期间，全力做好脱贫“后半篇”文章，紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，突出巩固好提升“两不愁三保障”脱贫成果，精准落实教育、健康、住房、低保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，对脱贫人口持续开展各类技能培训，对建档立卡劳动力100%给予技能培训，100%提供岗位推荐等就业服务。保证每个建档户有1名掌握1-2门种植、养殖、加工等技能的科技明白人。确保脱贫户收入稳定增长，防止新增贫困和返贫现象大量发生，做好扶志扶智相结合，改进帮扶方式，进一步激发脱贫户内生动力，确实做到长期稳定脱贫成效。

（二）着重发力特色农业提升。

1.突出优势产业。围绕建设特色农产品优势区，充分发挥板桥优越的交通区位优势和得天独厚的自然条件，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，围绕石林西站建设以板桥为中心的农业综合产业园区，重点发展绿色水稻、板栗、核桃、血桃、花卉、蔬菜产业，加快推动由增产导向向提质导向转变，积极构建具有显著竞争力的现代农业体系。按照布局合理、设施完善、产能提升、生产现代化的要求，高标准划定和建设水稻生产功能区，落实好国家粮食安全战略。畜牧业上，突出发展生猪、肉牛、鲜鱼等优势品种，加快建设全产业链项目，构建种养结合、循环发展模式，打造“生态牧业基地”。水产渔业上，依托湖库资源，突出发展野生鱼规模养殖，拓展休闲垂钓运动。

2.持续培育现代农业经营体系。强化导向作用，落实扶持政策，继续壮大新型农业经营主体队伍，加快推动合作社、联合社、家庭农场联盟发展；进一步规范提升现有农民合作社管理水平，创建一批典型示范社，引领更多农民合作社发挥带户增收功能。大力推广土地流转、土地互换、土地入股等合作形式，稳步扩大适度经营规模。实施产业兴村行动，促进扶持一村一品发展，引导小农户从分散的单打独斗式生产向集中连片的群体化生产转变。

3.加快建设为农服务体系。推进“三位一体”合作经济体系改革，加快形成具有生产、供销、信用等多种功能的为农服务体系。一是加快推进板桥集贸市场提升工程。包括市场基础设施提升改造、市场公厕的提升改造和卫生管理、病媒生物防治、市场环境卫生。二是建设特色农产品商贸市场建设工程。包括主要交易区域以及信息中心、物流场、管理办公区等辅助业态；物流场包括冷链仓储中心，综合冷库、冷链交易中心、分拣中心、仓储区、物流配送区、冷藏停车区等多功能为一体的综合功能区。三是建设电商平台。建设包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资的农村电子商务网站系统服务。

4.坚持质量兴农。全面落实国家质量兴农战略规划，大力推进农业绿色化、优质化、品牌化，争创一批国家和省级特色农产品优势区。鼓励和扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场等率先实行标准化生产，开展“三品一标”认证，扩大有机农产品、绿色食品、无公害农产品生产规模。强化农业投入品监管，严格治理农药兽药以及化肥等投入品超标超限使用，引导生产者主动采用绿色生产模式。加强农产品质量安全追溯体系建设，加强地产农产品质量安全监测检测，不断提高农产品质量和食品安全水平。

（三）强力推进产业园区建设。

1.科学规划辖区功能布局。配合县级部门完成石林高铁新城控制性详细规划，着重做好乡村振兴规划，严控城镇空间规模和城乡建设用地增长、生态空间和农业空间转为城镇空间。依托“一路、一河、一站、一景”，即：大叠水旅游专线、巴江河板桥段、云桂高铁石林西站、大叠水景区改造升级的有利契机，做好板桥集镇规划，打造板桥田园古镇。促进农村产业融合发展与新型城镇化建设与新农村建设的有机结合，加快农业特色小镇建设步伐。

2.全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，优化营商环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持大力开展以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。

3.加快产业园建设。力求打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

（四）加快推进城镇化进程。

1.推进基础公共事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成各行政村村照明、绿化、硬化等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展。

2.推进乡村振兴规划建设。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，有效利用农村零星分散的存量建设用地，对农村产业融合发展项目、乡村旅游建设项目和农产品冷链、初加工、仓储等设施建设用地，优先提供保障。培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。高标准、高起点做好美丽乡村规划建设工作，贴近群众生产生活，逐步实现美丽乡村全覆盖，积极打造乡村振兴建设新模板。

3.推进土地合法管理使用。结合自身产业发展规划，以乡村振兴建设为统领，以示范村布局为抓手，积极推进土地流转项目，为乡村振兴战略提供经济和物质基础；积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”。

4.推进文明新风培育创建。结合全县创建全国文明城市工作，加大市容管理力度，强化对农贸市场、街道商铺、车辆停放整顿，争创文明村镇。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

5.推进生态环境综合治理。积极践行绿水青山就是金山银山的理念，严守环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”；持续开展森林抚育工程，积极创建森林村庄，增强绿色底蕴；加强大气污染防治，打赢蓝天保卫战；同时点、线、面结合，在巴江河、几湾河滨河景观打造上再上下功夫，加大板桥集镇、桃溪小区、大叠水、小叠水新村的绿化、美化、亮化、净化建设，不断提升集镇美感；对巴江河道两边农田进行统一规划引导，加大花卉种植，加强河道管护，扎实推进河道、河岸绿化工程，力求在田园景观打造上有新突破。

（五）持续全力繁荣社会事业。

1.大力支持文教事业。突出教育优先的战略地位，以改善群众生活环境，提高生活质量为目标，加强中小学、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，加大教育投入，巩固“普九”成果。繁荣农村文化，加强农村公益性文化体育工作，丰富农民文化体育活动，加强体育设施建管工作，搞好送文化下乡活动，全面提升人民群众文化获得感。力争到2025年，各村文化活动场所和农家书屋打造更完善，设施更健全。

2.提高卫生健康水平。巩固农村新型合作医疗服务制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。

3.落实各项惠民政策。继续实施好各项民生工程，对民生工程资金进行规范管理，严格遵循“四议两公开”程序，自觉接受社会和群众监督。完善救助保障制度，落实城乡低保、五保供养政策，进一步扩大救助覆盖面，做好困难群众救助工作。大力推动党建带群建，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势围绕党政中心工作更好地履职尽责，更好地服务人民群众。

4.深化平安乡镇建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”、“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群监督管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维；全面开展风险管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

（六）其他方面建设发展。

1.不断提升政府执政能力。面对适应工作新常态、抢抓发展新机遇、民生改善新要求，核心与关键是要加强自身建设，敢担当、勇负责，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责努力让人民群众更加满意。自觉接受社会各界的监督，大力整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，不断改进“四风”。努力打造法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事。

2.不断加强基层组织建设。按照党的十九大及系列全会的要求，紧紧围绕乡村振兴、全域旅游等工作大局，全面加强党的思想、组织、作风建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力，树立求真务实、真抓实干的工作作风。强化基层组织建设和党员干部队伍建设，稳步促进农村“五位一体”社会建设。不断提高党组织执政水平和驾驭农村经济社会发展全局的能力，充分发挥各级党组织的领导作用。建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强拒腐能力，全面落实从严治党工作。

3.不断加强精神文明建设。抓好思想道德教育，广泛开展马克思主义理论教育、理想信念教育、党风党纪教育和政策法律教育等，提高广大干部和党员的政策法制水平和为人民服务的水平。扎实做好群众思想政治工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神，在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。在未来的五年，为进一步搞好精神文明建设，将认真组织调动各部门，深入基层搞好精神文明建设宣传，力争在“十四五”中的最后一年中，使板桥街道68个自然村文明村创建率达70%以上。

4.不断加强民主法制建设。深入开展普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，坚决取缔邪教和利用宗教进行的违法活动。建立健全板桥街道、各村（居）委会的矛盾纠纷调处组织，完善《村规民约》。将村民会议或村民代表会议建为村民自治组织的常设机构，强调“自下而上”式的村民意见表达。推行政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政，实行党务、政务、村务公开。加强司法所、法律服务所、人民调解组织建设。继续推进“一村（社区）一法律顾问、一户一法律服务手册、一户一法律明白人”。建立道德激励约束评价机制，强化乡村德育教化作用。

乡村振兴的号角已经吹响，新的征程就在眼前，迈开铿锵的脚步才能开启新的希望。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大明确的战略目标，在县委、县人民政府的坚强领导下，把全部智慧和心血凝聚到跨越发展的宏伟事业中，奋力谱写新时代板桥跨越发展的新篇章。

石林彝族自治县板桥街道办事处

                                    2020年10月28日