陈玲代表：

您提出的《关于传统企业需要金融机构政策支持的建议》，经深入调查研究，现提出初步办理意见：

一、基本情况

近年来，石林县综合运用货币信贷政策、财政资金引导、强化银政企对接等方式，积极引导金融机构加大金融支持民营企业发展力度，通过金融信贷“输血”功能，助力企业恢复“造血”机能，积极营造有利于民营企业发展的金融环境，促进实体经济平稳有序运行。今年以来，在面对新冠疫情等不利因素和环境条件下，全县各金融机构通过不断改进金融服务，提高工作效率，持续加大信贷投放力度，各项贷款指标仍不同程度实现了增长，截止2020年7月，全县金融机构人民币贷款余额72.63亿元，同比增10.14%；普惠小微企业贷款余额41996.46万元，比去年同期增长1922.86万元，同比增4.58%；涉农贷款39.92亿元，比去年同期增长3.35亿元，同比增9.16%。

二、意见建议办理情况

您提出的提案客观反映了民营传统企业存在的实际困难，体现了政协委员对金融工作的关心和重视。县委、县人民政府历来高度重视金融工作，积极督促县金融办、县人民银行、县银保监办等职能部门认真贯彻落实中央、省、市的各项金融支持政策措施，引导、指导县域金融机构满足中小微企业、个体工商户、农户合理的信贷需求，进一步提高金融服务可获得性，着力缓解“融资难、融资贵”等问题，保障县域经济持续健康发展。

（一）认真贯彻落实上级金融支持政策

疫情以来，县金融办、县人民银行、县银保监办及时协调对接，及时转发国家省市加强金融服务配合做好新型冠状防控和金融支持政策落地等政策措施，积极指导辖内各金融机构支持企业共渡难关，对受疫情影响较大的相关企业不盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款困难的，予以展期或续贷；对已发放受疫情影响的个人创业担保贷款实行展期、未及时展期的免予信用惩戒；对受疫情影响申请创业担保贷款的优先给予支持，切实把各级各项金融措施不折不扣落到实处。2月份，农业银行石林支行对受疫情影响严重的云南冰海投资有限公司将于2020年6月、12月冰雪公司将分别归还固贷1500万贷款本金进行延期，今年上、下半年仅需适当还款10万、50万；对云南石林旅游集团（石林风景名胜区管理局）三年期中期流动资金贷款3700万元于2020年2月13日到期贷款进行了展期；县工商银行2月对石林县接待疫区游客集中住宿指定酒店石林杏林大观园投放了100万贷款；富滇银行石林支行完成对疫情物资保供企业云南石林牧原农牧有限公司5800万元项目贷款发放等。

（二）加强综合协调，落实目标计划，充分发挥金融调节作用

一是出台政策保障金融支持实体经济。拟定出台《石林彝族自治县应对新冠肺炎疫情稳定经济运行14条措施》（石政发〔2020〕5号）中的金融支持措施，县金融办、县人民银行、县银保监办联合下发了《关于印发<石林彝族自治县金融保险系统复工工作实施方案>的通知》(石金办发〔2020〕）1号）和县人民银行《关于2020年辖区金融工作的指导意见》，确定2020年存贷款增幅8%、普惠小微贷款增速达到20%、综合融资成本下降0.5%的工作目标。

二是搭建银政企合作平台助力小微企业、个体工商户复工复产。3月份，中国农业银行昆明分行与石林县县委县政府召开银企合作座谈会，并邀请辖区内10家有迫切资金需求的重点企业及各职能部门相关负责人进行现场座谈和交流。4月份、6月份分别召开了2020年1、2季度金融联席会，学习传达各级金融政策文件，要求金融机构坚持稳中求进的工作基调，确保各项金融信贷政策措施落到实处、惠民利企。

三是充分用金融政策工具，切实推进再贷款再贴现。今年以来，县人民银行多次深入地方法人银行业金融机构和企业等进行调查研究，认真落实再贷款、再贴现支持力度，充分利用再贷款再贴现专用额度支持中小微企业、农户实现有序复工复产，1-7月，分5批次向县农村信用合作联社和中成村镇银行分别发放了共计11192.74万元的专项再贷款、再贴现，与上年0万元同比增长11192.74万元，其中支农专项再贷款1.1亿元，支小专项再贷款99万元，专项普惠金融信用贷款50万元。

四是创新措施，着力推进应收账款融资。（1）充分运用中国征信中心应收账款平台做好应收账款质押办理信贷业务，下发了《石林县2020年应收账款融资服务平台推广应用工作方案》（石银发〔2020〕20号）文件，对全县7家商业银行提出应收账款融资目标计划，要求进一步做好应收账款融资业务拓展，帮助更多民营企业中小微企业获得应收账款融资。1-7月办理应收账款融资4200万元，1500万元正在落实办理。（2）引导鼓励商业银行以政府采购合同为依据，在风险可控的前提下，向政府采购中标供货商提供融资服务，进一步拓宽中小微企业融资渠道。5月份，县财政局和县信用联社建立战略合作伙伴关系，出台《石林彝族自治县农村信用合作联社中小微企业政府采购贷款管理办法（试行）》，县信用联社将为参与全县各部门政府采购并中标的中小微企业供应商作为重要战略合作和业务发展的重点支持对象，积极为政府采购中标供货商提供信贷融资服务。

五是持续推进信用贷款投放，有效解决中小微企业融资担保困局。在做好风险评估和贷前审查的基础上，积极为符合条件的中小微企业、农户投放信用贷款，着力解决融资担保、缺乏抵押物难题，截止2020年7月，全县金融机构共投放信用贷款13169万元，比上年8435万元同比增56%。

三、下步工作方向

一是进一步完善政银企合作机制。通过不定期举办银政企洽谈会、项目推介会等活动，搭建联系沟通平台，及时督促银保监、人民银行等主管部门进一步加大金融指导支持力度，监督商业银行认真落实执行中央普惠金融等政策措施。

二是积极引导鼓励地方银行重点支持传统企业的发展。督促石林县各商业银行县级支行积极向上反映，用好用活各项信贷政策，确保传统企业各项合理融资需求得到落实。引导县信用联社和石林中成村镇银行充分发挥地方法人机构的机制优势，落实差别化信贷政策，为传统企业客户提供特色化、差异化、便捷化的金融服务，满足传统企业的贷款需求。

感谢您对财政工作的理解和支持，希望您今后一如既往地关心、支持财政工作！

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人：尹奎   联系电话：0871-67791792）

                                           石林彝族自治县财政局

                                                                              2020年10月22日