石林彝族自治县财政局关于县第十七届人大第四次会议第238号建议答复的函
马院华代表：
您提出的《关于深化绩效预算，严格预算约束的建议》已收悉，现答复如下：
根据《昆明市人民政府办公厅关于进一步加强财政支出管理硬化预算约束有关事项的通知》（昆政办〔2016〕100号）、《昆明市财政局关于进一步加强预算管理促进收支平衡有关事项的通知》（昆财预〔2020〕19号）等相关文件精神，要扎实编制部门预算、深化零基预算，优化财政支出结构，严格预算执行，不得超预算拨款、预算执行中原则上不追加预算，更加牢固树立过“紧日子”的思想，勤俭办事、厉行节约。
石林县2020年预算编制原则一是量入为出，收支平衡原则。财政预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则，努力增收节支，确保实现财政收支平衡，不编赤字预算，严禁单位沉淀资金。二是量力而行，落实“三保”原则。认真落实中央、省、市的各项政策精神，严格按照先保工资、保运转、保基本民生，再保其他方面支出的基本顺序安排各部门预算支出。三是科学编制，厉行节约原则。不折不扣落实过紧日子的要求，从严从紧编制部门预算。大力压减一般性支出，按照“只减不增”的原则从严从紧编制“三公”经费预算。四是优化配置，注重绩效原则。加强预算绩效管理，注重分析项目建设效益，确保项目投入与项目产出相匹配，加强绩效评价结果运用，进一步提高财政资金使用效率及配置效能。
2020年因新冠疫情影响，经测算，一般公共预算收入约减少1.71亿元，减收较大，石林县财政局多措并举强化预算管理，一是积极对接部门，及时调整预算，量力而行。二是预算执行中，除“三保”支出外，实行预算指标管控，确保从源头控制支出。三是严格预算绩效，年初项目安排均需要做项目绩效目标申报和部门整体绩效目标申报。四是加强库款管理，在目前必保的人员经费和债券本息、中小微企业欠款清偿、扶贫专项资金、农危改资金等重点资金每月都有缺口的情况下，其他如单位公用经费、工会福利费、县级项目支出等，改为由县财政局根据库款情况分批安排支出时间，限时办理支出。
在今后的财政工作中，我们将严格预算追加，对新增的临时性、应急性等支出，优先通过统筹年初预算、调整现有支出结构进行解决，切实强化预算绩效，硬化预算约束。感谢您对财政工作的理解和支持，希望您今后一如既往地关心、支持财政工作！
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：朱敏 0871-67796423）
石林彝族自治县财政局
2020年10月22日
滇公网安备 53012602000114号