关于县政协十届四次会议第016号

提案答复的函

毕志峰委员：

    您提出的《关于加强引导和规范，打造石林夜市经济的建议》提案收悉，现答复如下：

夜间经济是城市经济的重要组成部分，其发展程度是衡量一个城市开放度、活跃度的重要标志。发展繁荣夜间经济不仅能够带动提升城市品位、丰富市民夜间文化生活，同时可以推动商贸流通产业发展，促进居民消费，降低疫情对消费市场的冲击，拉动经济增长。

为探索繁荣发展夜间经济，根据《昆明市商务局关于印发＜昆明市促进夜间经济发展实施意见＞的通知》（昆商务〔2020〕63号）文件精神，县工信局组织人员对我县夜间经济发展现状做了专题调研，同时征求了县城市管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县文化和旅游局的相关部门意见，就发展我县夜间经济达成了共识。

一、石林县“夜经济”发展现状

石林县夜间经济发展起步较晚，第一阶段以延长营业时间为主要特点。餐饮、购物等传统上以白天活动为主的服务行业逐渐向夜晚延伸，成为夜间消费的重头戏；第二阶段逐步丰富夜间经济业态。酒吧、KTV、迪厅、舞厅、夜总会等活动时间以夜晚为主、白天为辅的现代服务行业逐渐走向本土化、规模化；第三阶段随着消费需求和层次不断升级，夜间旅游的专项产品逐渐走向成熟，夜间经济开始集约化经营。经调研，石林县夜间经济发展尚处于第一第二阶段并举发展阶段，第三阶段发展尚未起步。

二、石林县发展夜间经济的存在的困难和问题

（一）产品供给单一，市场促销手段亟待提高

石林县夜间经济产品局限于餐饮、购物，而文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品极度匮乏，业态单一，亟需开发商业夜游、石林主题公园夜游、运动夜游、特种摄影等游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态。90后与00后成为夜间经济的消费主力，传统促销手段难以奏效，夜间经济亟需营销创新。

（二）陷入概念误区，缺乏文化内涵

当前大部分城市发展夜间经济局限于夜景灯光打造，忽视了文化这一重要内核，也忽视夜景营造对相关产业的拉动作用以及对地方优势资源的整合作用。夜间经济一味追求酷炫的科技，只能是“灯光秀”而不是“文化秀”。我们不能把发展夜间经济仅仅是把白天街头的游商、小商贩的经济行为在夜晚进行扩大化、组织化、合法化。

三、石林县发展夜间经济的对策及措施

您提出的建议很有针对性，我们将在今后的工作中充分予以吸收。下一步，我们将本着便民、利民、为民的宗旨，按照政府引导、市场化运作的思路，主要做好以下几方面的工作：

（一）建章立制促发展。一是加强夜间经济发展研究，编制城市夜间经济发展规划，加快商业综合体、文化中心等夜间经济载体和环境建设，拓展夜间经济发展空间。二是出台专项政策繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间，繁荣夜间经济。

（二）培养具有地方特色的夜生活文化。发展夜间经济是一场生活方式变革与文化创新，以活化城市文化为出发点，积极挖掘石林夜生活文化传统特色，形成独具风格的阿诗玛彝族文化、歌舞文化及养生文化，扶持夜生活文化传统传承人，培养夜生活文化创意人才，吸引夜生活文化经纪人，塑造地方独特的夜生活文化品质，鼓励24小时营业，推动夜间消费平民化，培育夜间经济市场。

（三）重点培育发展餐饮休闲、购物、文化娱乐等夜间服务行业，有计划有步骤地实施专业街区建设，以点带面，繁荣和发展夜间经济。

（四）开发优质夜游项目，激发产业联动发展。一是加大夜间经济招商引资力度。列出夜间经济项目招商计划，加大项目招商的力度，引进零售、餐饮、文化、休闲等国内外知名品牌。引导重点流通企业引进知名品牌，繁荣我县的夜间的经济。对引进的商业高端品牌企业，享受“双招双引”有关政策。二是重启石林水幕电影，适度开发石林夜游项目，形成“夜间景观+餐饮娱乐+休闲观光”的新型城市经营模式。

（五）完善城市公共设施与服务，巩固夜间经济基础。通过实施区域亮化美化、实施城市夜间公共交通配套、延长营业时间、加强夜间经济舆论引导和宣传推介等措施，不断改善夜间经济配套服务设施，为繁荣夜间经济创造更多便利的条件。

发展夜间旅游，有利于促进城市创新优质发展，有利于推进文化事业、文化产业和旅游业深度融合。对于居民、游客而言，夜间旅游则是一种生活方式，其发展要以大众广泛参与为指向，培育主客共享的美好生活空间。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

石林彝族自治县工业和信息化局

                             2020年10月9日