（石人社函〔2020〕32号）关于县政协十届四次会议第097号提案答复的函
石林彝族自治县人力资源和社会保障局
关于县政协十届四次会议第097号
提案答复的函
李湖委员：
您提出的《关于采取有效措施留住人才的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
截止2019年，全县共有党政人才1442人，专业技术人才4294人，高技能人才2809人，农村实用人才8779人，社会工作专业人才262人；有获得省科技特派员称号的有10人、获得市科技特派员称号的有21人，获得昆明市中青年学术和技术带头人称号的有1人，获得后备人选称号的有5人；有“国贴”1人，“省贴” 5人，“省突” 1人，“市突” 10人，云南省第七届拔尖农村乡土人才1人。
二、意见建议办理情况
人才是富国之本、兴邦大计，党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。石林县人才工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升人才综合竞争力为主线，以提高人才创新创业能力为核心，以扩大人才总量为基础，以优化人才结构为重点，以建立健全人才工作体制机制建设为保障，全面贯彻落实省、市、县人才政策和措施，优化人才队伍结构，提高人才队伍素质，激发人才创新创造活力，为石林县建设提供了智力支撑和人才保障。
（一）坚持党管人才原则，完善人才体制机制，抓好各类人才队伍建设。一是成立人才工作领导小组，在全县成立县委书记任组长，县委组织部部长任常务副组长，47家人才成员单位主要负责同志切实履行好本单位、本行业人才工作“第一责任人”职责，明确了专职人才工作者，形成齐抓共管的人才工作网，凝聚人才工作合力。二是建立健全人才培养、保障、激励制度，省、市、县相继制定了《创新体制机制加强人才工作的意见》，省级各行业主管部门制定了《云南省科技领军人才培养计划实施办法》《云南省云岭学者培养工程实施办法（试行）》等30个配套实施办法，研究拟定了《关于进一步破解人才引不进 留不住 用不好的指导意见》（征求意见稿）；市级近年制定了《“春城计划”高层次人才引进实施办法》《昆明市高层次人才一站式服务暂行办法》《鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的九条措施（试行）》；我县先后制定完善了《石林彝族自治县引进人才暂行办法》《石林彝族自治县人才柔性流动管理办法（试行）》《2011—2020 年石林县中长期人才发展规划》《石林县高层次人才管理服务办法（试行）》《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《石林彝族自治县机关事业单位中层干部管理办法》《石林彝族自治县机关事业单位工作人员调配管理办法（试行）》《关于规范全县机关事业单位人员报名参加各级公开遴选（选调）工作的实施办法（试行）》《关于规范县级机关事业单位借调工作人员的实施办法（试行）》等人才政策和措施，完善对各类人才的服务保障机制。三是县公安局制定出台《石林县公安局宣传引导人才落户专项工作实施方案》并广泛推行网上办理户籍业务，通过“云南公安”微信公众号网上办理户籍业务，通过“一部手机办事通”、“云南公安自助便民超市”网上或自助办理居民身份证受理和发放。
（二）发挥产业对人才的吸引作用，强化人才引育管用。一是创新人才引进措施。在招聘教育部直属师范大学公费师范毕业生时，允许以同样的方式引进教育部直属师范大学硕士研究生，可采取免笔试直接面试方式，招聘教育部直属师范大学或双一流大学毕业生；2020年为应对新冠肺炎影响，向全国开展基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘优秀高校毕业生，允许县级单位招聘硕士研究生以上学历和乡镇卫生院招聘本科以上学历或具有执业资格证的岗位采取免笔试、直接面试的方式招聘工作人员，共招聘到工作人员96人。二是依托项目平台，培养本土人才。结合各乡镇（街道）及各单位发展需求，科学选取、立项人才项目，依托项目化管理工作，结合专业合作社、院校合作等创新方式，进一步规范化、程序化、标准化抓好本土人才的培养工作，项目立项覆盖旅游发展、教育质量提升、医疗卫生、农业种植、红色文化传承等方面，以人才项目化管理工作为抓手，充分发挥好平台资源优势，为本土人才的培养奠定基础。三是积极推进各项改革工作，破除人才政策壁垒，着力培育石林旅游、现代特色农业等产业，积极引进具有龙头和带动作用的大企业，把地方经济和产业做大做强，形成石林特色和优势，以产业带动人才聚集，以人才促进产业发展。
（三）落实人才关心关爱措施，建立尊重人才浓厚氛围。一是坚持县级领导包联拔尖人才制度，开展各种慰问活动，虚心听取人才的意见和建议，切实解决他们在工作、生活中的困难和问题，同时，坚持每年组织一次健康检查，以感情凝聚人才、感化人才。二是继续开展各类优秀拔尖人才评选活动，充分发挥县内新闻、微信公众号等媒体宣传作用，加强对人才政策和优秀人才的宣传，大力弘扬优秀人才的先进事迹，展现人才的良好风貌。同时，通过多种途径引导各类人才积极参与经济社会管理活动，使人才不仅事业上有成就，经济上有回报，而且社会上有尊重，在全县形成浓厚的“四尊”氛围。
三、下步工作方向
石林县人才工作在县委、县政府的领导和各单位的大力支持下，取得了一定的成效，围绕留住人才的三大核心要素，提出如下措施：
（一）牵头抓总，突出党管人才。建立人才队伍定期分析制度，对人才总量、结构、分布以及重要岗位、关键领域的人才需求进行预测，对人才发展进行科学合理规划，将人才资源状况纳入社会经济发展指标体系之中，根据不同时期、不同岗位的实际需求，认真研究制定人才工作的方向定位、总体思路和中长期规划，明确人才工作的发展目标、重点工作和具体措施，做到谋划发展的同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。
（二）抓好政策落实，确保落地见效。认真落实省、市、县人才管理办法和指导意见，按人才发展规划，突出问题导向，依托人才项目、产业发展等，对有突出贡献人才实施物质奖励和精神奖励；落实党政领导联系优秀人才制度，经常听取他们的意见和建议，交流思想，沟通感情，热情关心各类人才特别是优秀人才的工作和生活，从政治待遇、经济收入、个人感情等多方面吸引人才、留住人才，让优秀人才名利双收；结合职能划分，细化目标任务、抓好各支人才队伍建设和管理，确保政策落地见效。
（三）优化服务举措，强化制度保障。优化我县营商环境，开辟高层次人才绿色通道、一站式服务办理措施；对人才的工资、福利、职位等进行全过程激励，充分发挥薪酬杠杆的激励作用，突出目标奖励向关键岗位、关键人才倾斜；对引进人才给予一次性就业补助金，并在一定时期内给予安家费、生活费、疗养保健补助或免费提供住房，加强培训培养，落实各项待遇，用好、用活现有政策，提升服务能力，强化人才保障工作。
（四）实施后备人才梯队建设计划。十年树木，百年树人，分系统、分专业建立中高层后备人才库，实行动态储备、有计划地组织安排后备人员挂职锻炼，深化培养，丰富经历，提升素质。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：槐永琼0871-67796492）
石林彝族自治县人力资源和社会保障局
2020年10月9日
滇公网安备 53012602000114号