关于县政协十届四次会议第060号提案答复的函
关于县政协十届四次会议第060号提案答复的函
彭晓梅委员：
您提出的《关于加大招商引资优惠政策落实力度的建议》提案收悉，现答复如下：
一、投资软环境改善工作开展情况
（一）出政策，让企业享扶持
1.2018年4月28日我县出台《石林彝族自治县招商引资产业扶持奖励办法》（石政办发〔2018〕31号）（文件附后），对生产效益好、社会贡献率高的企业给与高度肯定及资金奖励、政策扶持，多措并举营造招商引资“洼地效应”，增强企业投资兴业欲望，优化我县投资服务软环境。该政策出台后，根据政策的相关规定，县投资促进局联合县财政局、县工信局、县水务局等部门对投资贡献大的相关企业进行了梳理统计测算，根据〈中共石林彝族自治县委 石林彝族自治县人民政府《关于表彰石林彝族自治县2018年度招商引资产业扶持和税收贡献先进企业的决定》〉（石委〔2019〕5号）于2019年3月对16家符合奖励政策的企业进行了奖励兑现，共奖励兑现了150万余元。
2.为充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、高质量发展建设现代化经济体系中的重要作用，解放思想、直面问题、精准施策，推动民营企业聚焦实体、做精主业，创新发展、做强做优，《中共石林彝族自治县委石林彝族自治县人民政府印发石林彝族自治县促进民营经济高质量发展实施办法的通知》力争实现我县民营经济规模跃上新台阶，质量效益明显提升，创新能力显著增强，为建设国际知名旅游胜地作出更大贡献。
（二）定机制，为项目服务提供保障
1.2016年石林县建立“领导挂钩服务”保障机制，新设立五个由县级领导组成的项目推进工作组，定点到人，负责全县项目的落地推进服务工作。
2.实施重点项目推进服务责任制。建立“一个项目、一位县领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。每次县长办公会第一项议程为各位副县长通报各自分管的在谈重点项目、签约项目及落地推进项目的进展情况，每半个月由县长召开一次项目会办会，解决项目推进中存在的困难和问题。
（三）辟渠道，听企业说真话
以年度火把节为契机，开展企业家座谈交流会，广泛邀请来石林考察洽谈和落地兴业的企业参与火把节狂欢活动，主动与企业家多沟通、多交流，同时企业家放手讲真话、说实情、提诉求，为我县招商引资建言献策。
二、存在的问题
近年来，石林县通过大力开展招商引资，在引进项目和资金方面取得了很大的成效。但是从总体来看，实际工作中仍然存在以下问题：
（一） 全县各级各部门重视程度差别较大。
部分干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导身上，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够，且各级领导事务缠身，没有时间开展招商工作。
此外，粗放管理，例如对招商引资的对象不做全方位了解，满足于“大致了解”、“表面印象”。对企业缺乏针对性的服务，致部分项目无法落地。
（二）存在落地服务机制不健全的问题
整体上对引进工作十分重视，对引进后的管理则不够重视，没有跟踪落实机制。从而导致引资项目资金到位率不高、开业率偏低等问题。
（三）财政资金紧张，扶持奖励兑现困难
由于全县财政收入有限，但各方面支出较大，制定扶持奖励政策后兑现困难。
三、意见建议办理情况
针对建议所提出的问题，县投促局积极开展摸底，对落户企业和在谈项目企业进行了“面对面”深入交流，了解企业诉求，针对企业提出的问题召集审批部门、招商引资责任部门开展座谈会，共同商议解决办法及服务对策；积极组织有关单位多次召开征求意见及碰头会，不断完善新的招商引资招商引资产业项目发展的优惠政策措施。
四、下步工作措施
（一）优化审批流程。按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”要求,引进一流国际品牌,建设文旅综合体。实行实行“一个窗口受理、规范透明、限时办结”审批。协助解决资金、设备及原辅材料采购、运输等困难;对新增产能的投资项目,在核准备案、环评、用地等审批环节开辟绿色通道,充分发挥投资项目在线审批监管平台作用。
（二）对投资强度大、科技含量高、经济效益好、税收贡献大、带动作用强的重大项目，特别是符合石林县产业发展导向的新技术、新材料、装备制造、旅游文化、大健康和循环经济项目，按省、市相关政策实行“一事一议” “一企一策”特殊政策支持。
（三）重大文化项目。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应文旅项目建设用地。
（四）新能源、交通、水利、文化、教育、城市基础设施等非营利性社会公益事业建设项目，符合国家土地划拨政策的，可按项目性质以划拨方式供地。
（五）为支持招商引资产业有效应对疫情影响,促进产业加快转型发展,结合石林实际,正在按有关程序上报支持招商引资产业项目发展的若干政策措施。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：秦 密 0871-67790015）
石林彝族自治县投资促进局
2020年9月10日
滇公网安备 53012602000114号