石安办发〔2020〕10号

石林彝族自治县

2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案

今年6月是第十九个全国“安全生产月”。为扎实开展好全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，根据省、市安委办通知要求，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于安全生产重大决策部署。着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，增强全民安全意识，提升公众安全素质。促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为决胜全面建成小康社会，推动石林高质量跨越发展提供有力的安全生产保障。

二、活动重点和主题

以安全生产专项整治三年行动排查整治阶段工作任务为重点，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题。

三、组织领导

为有效组织、协调、指导全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，确保取得实效，成立以县人民政府常务副县长为组长，县政府办联系副主任和县应急管理局局长为副组长，各安委会成员单位主要领导为成员的2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”工作领导小组，并拟定下发《石林彝族自治县2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。领导小组办公室设在县安全生产委员会办公室，负责日常活动组织协调工作。

四、活动时间

（一）“安全生产月”活动。2020年6月1日至6月30日，在全县各乡镇（街道）、园区管委会，县直各安委会成员单位、各企业同时开展。

（二）“安全生产万里行”活动。2020年6月至12月，以舆论引导和监督为主，各有关部门要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入重点企业，开展主题宣传活动。

五、活动主要内容

（一）“安全生产月”活动

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以各级党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展网络课堂培训或通过视频会议等线上方式进行集中学习。要通过报刊、广播、新媒体宣传媒介，对学习贯彻情况进行全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位。

2.举行“安全生产月”启动仪式。一是在县城德正会堂举行“安全生产月”和“安全生产万里行”活动启动仪式，重点企业负责人公开承诺；二是在县城主街道、公交车站、县级重点防火单位公共视频上播放、张贴安全生产宣传标语（布标）；在全县旅游景区景点、宾馆酒店等LED显示屏上，安排滚动播放安全生产宣传标语，在建筑施工工地显著位置集中连片张贴安全生产宣传标语；三是组织县电视台开展安全生产主题采访活动，在县电视台连续一周播放安全生产报道，在全县掀起“消除事故隐患，筑牢安全防线”的活动热潮；四是各生产经营单位利用公告栏、宣传栏张贴安全生产标语，在作业场所增设永久性警示标志，营造良好的安全生产氛围。

责任单位：县安委办，各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各企业。

3.开展主题宣讲活动。各有关部门和单位要组织开展“安全生产大讲堂”，县安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业负责人亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和国家综合性消防救援队伍训词精神，开展学习教育活动。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

责任单位：县安委办和相关行业主管部门，各企业

4.开展安全生产教育活动。一是在德正会堂组织各非煤矿山、危化品企业、烟花爆竹企业和建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸企业主要负责人，各乡镇（街道）、园区管委会分管领导、安监员，县直各安委会成员单位分管领导，县应急局中层以上干部，各社区、村委会安全专干观看警示教育片。二是6月10日至16日各乡镇人民政府（街道办事处），园区管委会和负有监管职能的各行业主管部门，组织辖区和监管对象企业开展安全生产警示教育活动暨工伤预防宣传活动；三是6月10日--20日，县住建局、县水务局、县交运局分头负责联合市场监管、消防、气象、环保、人社等部门结合建筑施工安全专项治理行动，深入在建施工项目，以作业现场和从业人员为切入点，在开展专项治理行动的同时，引导广大从业人员把“消除事故隐患，筑牢安全防线”的思想转化为强烈的自觉意识和自觉行动。对存在较大以上安全隐患的企业进行曝光、挂牌督办；四是举办一期各乡镇安监站、村委会安全专干安全生产培训班；五是邀请市应急局领导为全县副科以上领导干部开展一次安全生产专题讲座。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

5.开展“排查整治进行时”、疫情防控常态化”专题活动。各有关部门和单位要紧密结合《石林彝族自治县安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时总结活动成果，并通过主流媒体、重点网站、新媒体平台报道活动成效，加强示范引领和警示教育。活动中要广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，并通过“市民巡访团”等形式，强化社会监督，共同推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动社区（村）委会、物业公司，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

6.广泛开展网络学习培训。各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业要广泛组织干部职工、企业员工，观看学习国务院和省安委办开设的“安全生产大家谈”云课堂。同时，要充分发挥传统媒体、政务新媒体及学习强国、干部在线学习等网络平台作用，紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，广泛开展安全生产“公开课”“微课堂”等线上活动，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

7.扎实推进安全宣传“五进”活动。各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业要采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等，开展安全宣传进企业活动；重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

8.开展应急预案演练活动。县应急管理局将在“六月安全月”期间组织开展全县危险化学品应急救援演练。各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展综合、专项应急预案演练，进一步修订完善应急预案。各类企业要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

（二）“安全生产万里行”活动

我县的“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

1.开展问题整改“回头看”。围绕专项整治三年行动起步开局，全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，组织记者深入采访报道排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

2.开展区域行和专题行活动。各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

3.开展“网上安全生产万里行”活动。各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

责任单位：各乡镇（街道）、园区管委会、县直各安委会成员单位、各有关企业。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各有关部门和单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入县政府对各单位年度责任制考核的内容，建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。要加强活动组织实施，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）营造浓厚氛围。各有关部门和单位要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）确保活动实效。各有关部门和单位要把“安全生产月”“安全生产万里行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

（四）及时反馈，严格督促。各乡镇（街道）、园区管委会和县安委会有关单位要在6月3日前确定1名联络员，在6月5日前报送“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，6月份每周四16时前报送上周五至本周四活动开展的视频、图片、文字等电子版资料，7月5日前报送“安全生产月”活动总结和统计表，12月25日前报“安全生产万里行”活动总结，总结要体现本方案各项工作的落实情况。

联系人及电话：太学波，67790826（传真），13708734904