石林彝族自治县2019年度政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，石林彝族自治县政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平对云南工作的指示精神，坚决贯彻党中央、省、市全面推进政府信息与政务公开工作的系列部署，切实将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，坚持统筹兼顾、坚持把政务公开工作与本地本部门的中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保了年度政务公开各项工作任务落实，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步创造公开透明的政务环境。

（一）高位统筹推进

县人民政府高度重视政府信息与政务公开工作，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，将推进政府信息与政务公开工作作为推动“放管服”改革，打造法治政府、廉洁政府、创新型政府和服务型政府的重要举措。全县政府信息与政务公开工作由县政务公开工作领导小组统一领导，2019年,结合机构改革调整，对领导小组进行了调整充实，全面加强组织领导，强化工作力量配备，领导小组办公室设在县政府办，负责推进、指导、监督、协调全县政府信息和政务公开工作。各领导小组成员单位和重点工作牵头单位按照职责分工，切实承担起本地本部门政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，坚持事前谋划、事中督导、事后总结，有力有序推进本地本部门政务公开各项工作。

（二）强化协调推动

加大督查力度，结合2018年省市政府信息公开第三方评估结果情况反馈和平时协调推进过程中发现的问题对工作中存在的问题进行整改。坚持日常管理与年终考核相结合、定量与定性考核相结合的原则，充分发挥政府信息与政务公开综合考评“指挥棒”的作用，严格落实国务院和省市政府“将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系，政务公开工作分值权重不应低于4%”的要求，对工作开展不力，问题整改不及时、不到位的，在年底考核中相应扣分。通过监督考核工作，进一步增强了全县各部门政府信息公开工作责任感，不断提高政府工作透明度和信息公开工作实效，稳步推进政府信息公开各项工作。

（三）依法主动公开

按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，结合“三大攻坚战”、乡村振兴、营商环境优化、项目建设、“放管服”改革等重点工作，认真扎实推进各类重点信息公开，公开财政项目文本、公开债务限额、余额及债券发行、存续期管理、财政预算、决算人大代表建议、政协提案办理、重点项目、重大决策、国民经济和社会发展规划及统计等信息。紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和县委、县人民政府重大决策部署及公众关切，坚持创新发展理念，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作，以深化公开促政府职能转变，以优化服务促政府效能提升，切实维护好政府形象和公信力。政府门户网站全年主动公开政府信息3720条，利用石林电视台、电子屏、宣传公示栏等方式公开各类政府信息1975条。

（四）做好依申请公开

建立了政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。2019年，县政府信息公开办受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请3件，其中1件在昆明市政府信息依申请公开系统申请，按要求在时限内在网站进行了答复，并致电申请人提醒其查看；2件为当面申请，均按相关规定予以答复。依申请公开档案文书管理规范，均按顺序编号收集整理。全县因政府信息公开申请提起的行政复议5件，其中4件因申请人与寄件人姓名、住址信息等不一致，通知补正后未补正；1件已受理未结案。没有出现因政府信息公开申请提起的行政诉讼。

（五）强化载体建设

按国务院、省、市对政府网站域名清理规范的相关要求，将县政府门户网站域名由sl.km.gov.cn变更为www.kmsl.gov.cn，清理整合网站子栏目，进一步规范栏目设计和政务信息发布。按照《云南省政务新媒体管理办法的通知》和《昆明市人民政府办公室关于贯彻落实云南省政务新媒体管理办法加强政务新媒体管理工作的通知》要求，积极开展政务新媒体清理、备案、运维工作，排查摸清全县政务新媒体情况，对长期无更新、安全保障不到位、无力运维的政务新媒体账号予以注销关停；对继续保留的政务新媒体进行登记备案，在云南省政务新媒体备案登记系统备案20个，并按“谁开设、谁主办”的原则，规范管理运维。大力推进“互联网+政务服务”工作，启用“一窗通”服务平台，形成市场监管、公安、税务、人社等部门涉企数据交互机制，实现一表填写、一次提交数据、各部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享。

（六）提升队伍素质

为进一步提高全县政府信息与政务公开工作的能力和水平，9月21日，组织全县各乡镇（街道）、县政府各部门分管领导、办公室主任和具体业务工作人员开展政府信息公开工作培训。此外，组织召开各类政府信息公开工作会议或专题会议18场，举办各类培训班5次，接受政府信息公开培训400余人次。通过培训，有效提高了政府信息公开工作专兼职工作人员的业务素质和工作能力，为更好地服务公众打下坚实的基础。

（七）做好舆情回应

做好政务舆情和社会重大关切回应，建立了由县委、县政府等多家重点部门单位组成的联席会议制度，定期召开会议，分析研判重点舆情,构筑舆情信息收集网络，建立反应迅速、渠道畅通的工作机制，及时发现、跟踪、甄别、应对、处置，不断提升舆情信息的综合分析研判、预警预测能力。全年共监测并有效处置涉及石林的网络负面舆情30多起，编发舆情专报、舆情简报25期。同时，认真受理群众的咨询、求助、投诉等方面的来电，2019年县长热线办共承办各类办件1795件，各类办件均按办理程序在规定时限内办结，办结率100%，满意率100%，做到件件有反馈，事事有回音。

（八）严格保密审查

以严格保密审查、强化监督考核为抓手，不断提升政府信息公开水平。在保密审查工作方面，严格按照《条例》、《规定》、《石林县政府信息公开保密审查制度》等有关要求，按照“谁公开谁审查”“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，明确保密职责，严格审查程序，对拟公开事项开展信息公开前的保密审查，严格“一事一审”，并收集好相关记录台账，全年未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，通过全县上下的大力推动，全县政务公开整体水平有较大提升，但与省市要求、公众期盼相比，还有不少差距：一是一些部门和领导干部对政府信息的公开的认识有待进一步提高，还存在着该公开而不公开，或者公开方式不恰当的问题，政策解读的质量和数量有待进一步提高。二是公开程度不够。目前各部门能基本做到按照要求公开相关内容和办事结果，但普遍存在重内容、重结果、轻程序、轻过程的问题。三是公开平台仍需进一步完善，政府网站仍不同程度存在信息更新不及时、公开质量和效果欠佳等问题。四是政务公开队伍建设仍需进一步加强，从事政府信息公开工作绝大多数属兼职人员，而且人员经常变动，容易造成工作脱节。

下步工作中，石林县将坚持问题导向，进一步加大政务公开工作力度，健全和完善政务公开制度，推进政务公开工作制度化、规范化发展，确保各项要求落实落细。
   六、其他需要报告的事项

无