石林彝族自治县工业和信息化局 关于对县政协十届第三次会议第114号提案的答复
石林彝族自治县工业和信息化局
关于对县政协十届第三次会议第114号提案的答复
尊敬的杨丽华委员：
您提出的关于《关于出台相关政策规范石材荒料销售的建议》的提案已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
石林县共有非煤矿山82座，根据《石林彝族自治县非煤矿
山转型升级方案》（石政〔2016〕57号)精神，到2018年底，达标保留矿山5座、改造升级31座、整合重组39座、淘汰关闭7座，全县非煤矿山从现在的82座降到46座。所有在生产的非煤矿山实现机械化开采、达到安全生产标准化要求；非煤矿山规模化和集约化程度明显提升，中型以上矿山比例达到10%；大型非煤矿山建成“四化”矿山。
二、意见建议办理情况
2017年，县工信局牵头起草了《石林彝族自治县石材行业暂行管理办法》（征求意见稿），分别从发展思路、资源管理、行业管理、生产管理、激励机制等方面对石材行业管理作出了规定。其中：
第二部分“资源管理”中第二条指出：“获得采矿权的石材企业必须配套建设石材加工厂，实现我县范围内的石材深、精加工，无配套加工生产企业的石材矿山，原行政许可到期不再办理延续手续。”第五条指出：“禁止未经加工直接向县外出售石材荒料，坚决杜绝石材荒料外流出县，荒料规格应符合《天然大理石荒料》（JC/T202-2001）标准，荒料加工率须达到70%以上”。
第三部分“行业管理”中第八条指出：“规划先行，鼓励企业投资建设荒料交易市场、石材交易中心，打造集展示、交易、物流服务为一体的石材加工贸易集散地”。
该《管理办法》后送市法制办审查后，市法制办反馈指出：“第二部分第五条”等规定违反《反不正当竞争法》、《垄断法》相关条款。县人民政府研究后以《关于进一步加强石材行业管理的意见》（石政发〔2017〕9号）文件下发，把此管理办法做为我县石材行业发展的参考意见。
三、下步工作方向
（一）贯彻落实《关于进一步加强石材行业管理的意见》（石政发〔2017〕9号）精神，加大招商引资力度，鼓励有实力的企业投资建设荒料交易市场、石材交易中心，打造集展示、交易、物流服务为一体的石材加工贸易集散地。
（二）鼓励石材企业组建石材行业协会，加强行业自律，制定本行业相关制度、管理办法，从行业的角度规范荒料、石材市场交易秩序。
（三）引导石材企业提高管理水平，引进国内外先进的生
产工艺及设备，鼓励在我县范围内进行石材深、精加工，减少荒料等初级产品的外流，不断提高企业效益。
（四）加强与国土、环保等职能部门的联动协作，督促矿山企业在矿山开采过程中加强生态环境修复，修复后达不到国土、环保等部门验收标准的，矿权到期后不予延期。
尊敬的杨丽华委员，衷心感谢您对我县生态环境发展的关心、支持，我们坚信，在县委、县人民政府的坚强领导下，在您和社会各界人士的大力关心支持下，我县的生态环境必将更上一个台阶。
石林彝族自治县工业和信息化局
2019年10月10日
滇公网安备 53012602000114号