石林彝族自治县工业和信息化局

对县政协十届三次会议第86号提案的答复

尊敬的潘华光委员：

您提出的关于《关于推进民营企业健康快速发展的建议》的提案已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

近年来，面对经济下行的压力，石林县深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神和党中央、国务院决策部署以及《中共云南省委、云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（云发〔2019〕3号）《中共昆明市委、昆明市人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（昆发〔2019〕7号），坚持总量扩张与质量提高并重、内培与外引并举，通过招商引资、结构调整、加快转型等措施加快发展民营经济，在优化经济结构、增强发展后劲、增加就业收入等方面发挥了重要作用。民营企业已成为我县经济发展的重要力量和盘活民间资本的主力军，成为财政收入的重要来源和吸纳就业的重要载体。截止2018年底，全县民营经济总户数14567户(含个体工商户)，从业人员46856人，完成民营经济增加值37.6995亿元，同比增0.9%，占GDP比重达44%。2019年上半年，全县民营经济总户数150587户(含个体工商户)，从业人员47636人,完成民营经济增加值16.2004亿元，同比增6.4%。占GDP比重达43.5%。一批民营企业逐渐发展壮大，2018年昆明双汇食品有限公司年税收5355万元，对县级收入贡献2364万元，县级9户重点税收大户中7户为民营企业，对县级税收贡献6729万元。        

二、意见建议办理情况

（一）出台政策，支持民营经济发展。

为营造更好发展环境，提振发展信心，支持民营企业发展壮大，全力推动我县民营经济实现高质量发展，结合我县实际出台了《石林彝族自治县关于促进民营经济高质量发展的实施办法》，把推动民营经济作为富民强县的第一要务来抓，不断优化政策环境和服务质量，积极为民营企业排忧解难，全力扶持，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，方向上引导、法律上保护、经济上实惠的民营经济发展的良好氛围，民营经济加快发展壮大，在国民经济中的比重不断上升，有效支撑了全县经济的快速健康发展。

（二）落实优惠政策，加大扶持力度。严格执行小微企业所得税优惠政策，引导符合条件的纳税人办理优惠手续，政策受惠面100%。2018年全年累计为企业减税2.9亿元，降低用地成本6504万元。加大财政资金扶持力度，支持民营企业发展；2018年，安排专项资金60万元，用于科技项目扶持等。积极指导民营企业做好国家、省、市专项资金申报工作，鼓励民营企业向国家、省、市争取项目资金，2018年，争取省市项目资金1000万元。

（三）创新行政服务，优化政务环境。一是加强政府部门与民营企业的沟通，实行县级领导挂钩联系民营企业制度，成立企业家协会，通过座谈会、现场办公专题调研等形式为民营企业解决生产经营存在的难题。二是进一步深化“放管服”改革，加大“减证便民”力度，完成县政务服务中心搬迁建设项目，建成标准化运用系统软件平台，完成第一批18个县级部门119个事项梳理并上线运行，初步实现“一窗受理、集成服务、一网通办”。

三、下步工作方向

（一）认真落实政策，扶持培育助推发展。继续深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神和党中央、国务院决策部署以及《中共云南省委、云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（云发〔2019〕3号）《中共昆明市委、昆明市人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（昆发〔2019〕7号），着力推进制度创新、技术创新、管理创新，不断完善政策和服务体系，积极营造有利于民营经济发展的良好环境。微型企业培育工程，继续实施中小企业成长工程，支持民营企业建立现代企业制度，提高市场竞争力，走集团化发展模式，促进优势资源、生产要素、资金政策向优势企业、高成长性企业集中，增加民营经济总量，培育企业提档升格。

（二）继续搭建平台，外引内培聚集发展。围绕产业特色和发展重点，加快推进三个园区开发建设，将重点产业园作为民营经济发展的承接平台，引导、扶持小微企业进入园区创业中心、孵化中心、标准厂房发展。依托现有产业优势，不断拓展延伸产业链，带动发展一批小微企业。突出园区招商、产业招商、招大引强，大力推进项目建设，夯实民营经济发展基础。实施全民创业工程和市场主体培育工程，积极支持各类经济主体勇于创业，做强大企业，做大小企业，做多新企业。

（三）不断优化服务，提档升级激活发展。畅通项目行政审批落地“绿色通道”，简化审批程序，优化政务环境，大力推进民间投资便利化。完善项目推进、联系企业和挂牌保护机制，继续做好大项目引进建设。积极争取国家、省、市各类项目扶持资金，加大企业帮扶力度，促进项目投产、竣工、达效。重视知识产权保护，推进企业技术中心、公共服务平台建设，鼓励企业争创“名品名牌”，提升核心竞争力，扩大“石林制造”发展空间。

感谢您对石林县民营经济发展工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

石林彝族自治县工业和信息化局

2019年9月26日