石林彝族自治县财政局对县政协第十届第三次会议第110号提案的答复
徐勇委员：
您提出的《关于将石林县山洪灾害防御监测会商系统日常运行经费列入县财政预算的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
依照省级实施方案，石林县2013年-2018年已建成自动雨量站24站、自动水位站9站（含监测雨量）、47套无线预警广播站（含4套乡级预警设备安装）、104个简易雨量站、30个简易水位站、图像监测站5站、视频监测站4站，所有站点覆盖全县易发生山洪灾害地区。建设县级监测预警平台1套、县级会商室视频会议系统平台（连通至国家防总）、软件系统和共享系统，县级视频会议系统平台延伸至鹿阜街道、石林街道、板桥街道和大可乡，以及群测群防建设，项目总投资886.23万元，其中中央补助776.67万元，占总投资的87.64%，省级补助83万元，占总投资的9.37%，县级配套26.56万元，仅占总投资的3%。几年的运行下来，主要存在三个问题：一是维修、管护经费不到位。山洪灾害预警系统涉及站点信息通信费用和设备维修养护费用，每年需25万元左右的维护费用（网络数据通信费13万元，软硬件维修养护费12万元），县水务局于2015年就将运行维护经费问题报请县人民政府，但资金一直不到位；二是山洪灾害防御项目涉及面大，建设站点多、分散，运行管护任务重、难度大；三是山洪灾害防御项目科技含量高，技术性强，目前由防汛抗旱指挥部办公室负责管理，但缺乏专业的故障检修人员。以上三各问题导致山洪灾害预警系统未完全发挥出应有的效益。建议将石林县山洪灾害防御监测会商系统日常运行经费列入县财政预算，每年安排不低于25万元的维护费用，分层级对预警系统进行维护，使山洪灾害防御监测会商系统发挥正常功能。
二、意见建议办理情况
县委、县人民政府历年都非常重视灾害防治防御工作，经了解自2013年以来，通过主管部门积极争取和努力，投资886.23万元，其中：中央补助776.67万元，省级补助83万元，县级配套26.56万元，建成自动雨量站、自动水位站（含监测雨量）、无线预警广播站、简易雨量站、简易水位站、图像监测站、视频监测站、县级监测预警平台、县级会商室视频会议系统平台等一系列灾害防御设施，各系相互协作形成了完整的监测预警体系，覆盖全县易发生山洪灾害所有地区，为及时、有效进行地质灾害预防预警提供了强有力的保障。
为确保石林县山洪灾害防御工作顺利推进，市下达2018年山洪灾害防治25万元、防汛抗旱应急费10万元、2019年县级安排防汛经费41.18万元。由于近年来，中央、省、市增资政策的实施及“减税降费”等政策因素影响，县财政支出压力增大，只能优先保障“保工资、保运转、保基本民生”相关支出。因此，项目经费投入主要以部门向上争取为主，县级安排为辅。目前市、县安排的山洪灾害防治经费及防汛经费可统筹使用于系统运行维护，基本能够保障山洪灾害防御等有关工作的正常运转。
三、下步工作方向
下一步县财政局将积极配合主管部门积极向上争取资金支持，采取资金整合、盘活存量、多渠道筹集等方式筹措解决，缓解财政资金压力，齐心协力做好我县灾害防御监测工作，确保人民群众生命财产安全。以后年度将根据经济发展及县级财力情况，逐步加大县级对灾害防御监测的经费投入。
感谢您对财政工作的理解和支持，希望您今后一如既往地关心、支持财政工作！
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