石林彝族自治县财政局对县第十七届人大第三次会议第210号建议的答复
黄树学代表：
您提出的《关于帮助解决长湖居民集中居住区到长湖客运站道路缺口资金的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
长湖镇维则村居民集中居住区至客运站集镇道路建设工程经石发改投〔2013〕39号可研批复，总投资590万元，其中县级补助295万元，自筹295万元。该项目合同价561.48万元，于2014年11月3日竣工，经审计，工程审定金额667.58万元。审定金额超合同价106.1万元，超19%。截止2019年5月31日，累计支付工程款549.19万元，按照审定金额计算，目前还有118.38万元未支付。在已支付工程款549.19万元中，财政安排资金404.18万元，长湖自筹145万元。
二、意见建议办理情况
针对黄树学代表提出的三笔资金，经核实，三笔资金都是2016年预算安排给长湖镇的。具体收支情况是：①2015年烟叶税超收分成98.89万元，2016年支出11.24万元，2016年底余87.65万元未支出；②2015年以奖代补资金105.93万元，2016年支出28万元，2016年底余77.93万元未支出；③维则村居民集中居住区至客运站建设经费7.89万元，2016年未支出。 由于我县经济结构单一，全县财政增收后劲不足，财力较为困难。且2016年以来，财政收入增长乏力，而人员刚性支出增长较快，刚性支出增速远远高于财政收入的增长，落实“三保”支出压力较大，目前全县财力保“三保”都赤字3亿多，因此，2016年下达到各乡镇、各单位的旅游资金，当年未使用完的，2017年不再结转。且该项目县级已按当年小集镇建设项目补助标准足额安排，2019年3月经县领导批准，县财政又单独安排30.9万元专项用于该项目工程缺口。
鉴于以上情况，县财政安排该项目建设资金已远远超过县财政应安排数，缺口资金的形成主要是由于项目实施过程中超合同价造成的，所以应由长湖镇自筹解决。
三、下步工作方向
下一步县财政局将积极配合长湖镇积极通过资金整合、盘活存量资金、多渠道筹集等方式逐年筹措解决，缓解财政资金压力。以后年度根据经济发展及县级财力情况，进一步从体制方面增加对各乡镇的支持补助力度。
感谢您对财政工作的理解和支持，希望您今后一如既往地关心、支持财政工作！
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