石林彝族自治县财政局对县第十七届人大第三次会议第169号建议的答复
方跃章代表：
您提出的《关于解决重点乡村旅游点旅游厕所维护运营经费的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
为创建全域旅游示范区，石林县于2015年就开展了“旅游厕所”建设工作，在县委、县政府和各乡镇党委政府的大力支持下，我县的旅游厕所建设工作取得了较大的成绩，截止2018年底，全县共建设A级旅游厕所38座。但是，由于无运转维护经费、无管理人员等原因，除景区景点、农家乐等处的旅游厕所正常运转和开放外，大部分分布乡镇集镇所在地、重点乡村旅游点的旅游厕所均未对外开放。乡村旅游点的游客和广大群众尚未感受到“厕所革命”带来方便、实惠和文明，严重影响了石林县的旅游形象和全域旅游示范县创建工作的推进。建议结合目前石林县财力实际，分轻重缓急，把圭山森林公园、阿着底、长湖独石山、矣美堵村、糯黑村等游客较多的5座旅游厕所先期对外开放，按照每座旅游厕所每年1.5万元的标准，将所需维护运营费纳入县财政预算。
二、意见建议办理情况
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发公厕建设管理实施办法的通知》（昆政办〔2015〕171号）和《石林彝族自治县人民政府办公室印发石林彝族自治县公厕建设管理实施方案的通知》（石政办发〔2016〕22号）文件精神，石林县共建设旅游厕所33座，争取上级建设补助资金1015万元(中央80万元，省级190万元，市级745万元),除上级补助资金外，县级又自筹966.11万元（企业420.43万元、乡镇5.74万元、管理局539.94万元）实施建设，但目前需管理局自筹建设资金尚有245.89万元未到位。
按照中央、省、市相关要求，石林县已完成了公厕建设任务，同时也完善了我县旅游景区及乡村旅游点的环卫基础设施，但对于乡村旅游厕所的管理运营和维护没有作出明确。由于我县经济结构单一，全县财政增收后劲不足，财力较为困难。且2016年以来，财政收入增长乏力，而人员刚性支出增长较快，刚性支出增速远远高于财政收入的增长，落实“三保”支出压力较大，目前全县财力保“三保”都赤字3亿多，县财政无力安排旅游厕所维护运营经费。
三、下步工作方向
为建立乡村旅游厕所长效管理机制，建议由县文化和旅游局结合石林实际，制定旅游厕所管理运营制度，自己管理或引入社会资金、专业化管理企业等，采取多种合作模式，推动旅游厕所建设、提升、运营、管理和免费开放，以杜绝只建不管、管理不善等问题。
感谢您对财政工作的理解和支持，希望您今后一如既往地关心、支持财政工作！
滇公网安备 53012602000114号