石林彝族自治县自然资源局对县第十七届人大第三次会议第246号建议的答复
赵燕芳代表：
您提出的关于《关于调整土地规划解决农村建房问题的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
大可乡境内平地少，山地多，各村周边多平整一点的土地大多已被划为永久基本农田，可利用的建设用地和空地十分稀少，加之地质灾害隐患点相对较多，导致农村建房选址十分困难，有的村民不得不凿山而建或沿坡而建，不仅增加建房成本，而且生活环境得不到提高，还可能造成新的安全隐患。由于建房选址困难，造成了一些民生问题得不到及时解决，一是不少脱贫攻坚建档立卡户迟迟不能解决住房保障问题，影响了脱贫攻坚工作的推进；二是地质灾害隐患点的村民无法及时建房搬迁，生命财产安全受到威胁。
二、意见建议办理情况
（一）为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，对各项建设用地实行计划管理，国家为保护耕地，对建设用地采取的控制手段。各项建设用地必须纳入用地计划，必须严格按用用计划程序和权限报批。凡未纳入年度用地计划的建设项目，不得批准用地，项目不得开工建设。
按照国家关于做好永久基本农田划定工作的通知等相关精神，“按照耕地质量等别从高到低的顺序，城镇、村庄周边和铁路、公路等交通沿线的优质耕地，建成的高标准农田，经县级以上人民政府批准确定的粮、棉、油、蔬菜等生产基地内的耕地，农业科研、教学试验田等，必须划定为基本农田。”按照省市相关工作会议要求，调整基本农田布局，必须按永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善的要求，由申请调整方提出相关举证，报经上级农业、国土等相关部门审批通过后方可调整。
（二）根据石林县人民政府（石政复〔2011〕64号）文件，对我县村庄建设与整治规划做好监督管理和指导工作的要求，建议你村委会从实际出发，本着节约集约用地的原则，优化设计，鼓励拆旧建新，原址改造，尽量使用村内空闲土地。
（三）严格耕地保护管理制度，禁止建设占用基本农田。建设用地必须依法办理用地审批手续。
三、下步工作方向
大可乡境内平地少，山地多，我们将结合地方的情况，建议从以下方面优化保障：
（一）针对区域建设用地指标的问题，经对辖区用地占比分析，可通过整治空心村，挖掘现状用地潜力方面考虑，盘活闲散建设用地和村内闲置土地进行资源整合改造，予保障区域内发展用地所需。
（二）从国土空间规划布局和村庄规划方面着想，借助优化和调整区域用地布局时机，规划调整全域发展用地，解决项目落地的保障相关问题。
衷心感谢您对我们工作的关注与支持，在以后的工作中多提宝贵的意见和建议。
（联系人及电话：李鸿启 67747169）
石林彝族自治县自然资源局
2019年7月10日
滇公网安备 53012602000114号