《石林彝族自治县农村集体“三资”管理办法》解读材料
2012年1月 28日，《石林彝族自治县人民政府关于印发农村集体“三资”管理暂行办法的通知》(石政发 〔2012〕6号)（以下简称《暂行办法》）出台实施以来，我县通过推进农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理改革，推行村级会计委托代理服务制度，加强集体资产财务审计和财务公开工作，全县农村集体“三资”管理逐步规范，为农村集体经济发展和新农村建设发挥了积极作用。随着形势的发展变化，该《暂行办法》已不适应当前对农村集体“三资”管理的要求，有必要作进一步修改完善，使之适应新形势发展的需要，现将《暂行办法》修订作如下说明：
一、修订理由
（一）随着形势的发展，上级对农村集体产权制度改革和“三资”管理提出了新的要求。
（二）因机构改革涉及农业林业管理职能的调整。
（三）县人民政府于2016年12月8日发布《关于规范性文件清理情况的通告》，《石林彝族自治县人民政府关于印发农村集体“三资”管理暂行办法的通知》列入修订的规范性文件之一。
二、修订过程
县政府办于2015年10月26日下发了关于《石林彝族自治县农村集体“三资”管理暂行办法（征求意见稿）》征求意见的通知，征求了县监察局、财政局、审计局、民政局四个部门的意见，县农业局综合吸收了各部门提出的修改意见。2017年8月，县农业局再次征求各乡镇人民政府（街道办事处）、县直相关部门的意见建议，形成了《石林彝族自治县农村集体“三资”管理办法（修改送审稿）》（以下简称《办法》）。通过两次征求意见，县农业局分别于2017年4月、10月将该《办法》提交本单位法律顾问进行审核，并根据法律顾问提出的修改建议进行了完善，2018年1月县农业局（石农请〔2018〕6号）关于审定《石林彝族自治县农村集体“三资”管理办法》的请示报县人民政府审定，县人民政府于2018年4月16日第八次常务会议审议通过。2018年5月县农业局根据县政府常务会议审议中提出的修改意见进行了修改，又再次征求各乡镇人民政府（街道办事处）、县直相关部门的意见建议，2018年6月再次提交本单位法律顾问进行审核。2018年11 月20日县农业局对《石林彝族自治县农村集体“三资”管理办法》修改稿举行听证会，根据听证代表的意见和建议进行了修改完善，2018年12月县农业局（石农请〔2018〕63号）关于审定《石林彝族自治县农村集体“三资”管理办法》的请示报县人民政府审定。2019年1月2日根据县人民政府法制办的法律意见进行了修改 。形成该《办法》最终送审稿。
三、修订的主要内容
修订后的《办法》保持了原《暂行办法》的章节条款，只是在相应的章节条款中增加了以下一些主要内容：
（一）因机构改革涉及农业、林业的管理职能进行调整，农村集体“三资”管理的主管部门由原县农林局调整为现县农业局。
（二）因乡镇机构改革，原乡镇村级会计委托代理服务中心更名为现乡镇（街道）村级会计服务中心，由非常设机构变为常设机构。
（三）在村级民主理财方面，根据新设立的村务监督委员会的有关职责，将原《暂行办法》中民主理财小组的职责调整为村务监督委员会的职责，加强对农村集体“三资”的监督管理。
（四）增加了乡镇（街道）村级会计服务中心、村组财务档案的内容 。
（五）增加了村组集体收支在票据使用管理方面的规定。
（六）把农村集体经济合同管理融入到“三资”管理办法中，增加了农村集体经济合同签订的程序及合同档案管理的范围。
（七）增加了农村干部任期和离任审计制度。
滇公网安备 53012602000114号