为更好地传达学习石林彝族自治县县委十二届四次全体（扩大）会议精神，石林街道办事处于2019年1月14日上午召开了本次会议的专题学习会，全体职工均参加了会议，现将本次学习会议情况报告如下：

石林彝族自治县县委十二届四次全体（扩大）会议于2019年1月11日召开，会议主题为振奋精神勇担当，提质发展创一流，为建设国际知名旅游胜地而不懈奋斗。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，按照省委十届五次全会和市委十一届五次全会的部署，总结2018年工作，安排2019年任务，团结动员全县广大党员干部和各族群众，振奋精神、勇于担当，攻坚克难、提质发展，为把石林建设成为国际知名旅游胜地而不懈奋斗。

一、克难奋进，经济社会发展稳步提升

一是旗帜鲜明讲政治。县委坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过常委班子带头学、理论学习中心组示范学、党校集中培训轮训学等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在石林落地生根。二是产业转型稳步推进。高原特色农业稳步提升，粮食总产量达15.5万吨，烟叶收购均价32.89元，烟农户均收入5.65万元；“3533”农业产业发展工程扎实推进，“石林人参果”荣获国家农产品地理标志认证产品，西街口镇入选第八批“全国一村一品示范镇”；新型农业经营主体稳步发展，台创园被列为全国农村创业创新园区，我县被列为全国农村创业创新典型县、全国农村一二三产业融合发展先导区。三是脱贫攻坚扎实推进。紧扣“两不愁、三保障”目标，整合投入各类扶贫资金3.36亿元，多措并举、精准施策，确保771户2392人脱贫出列。深入开展“挂包帮、转走访”工作，组织38名县级领导联乡挂村、77个县级机关企事业单位对口帮村、1425名机关企事业单位干部职工包帮到户、83支扶贫工作队299名队员驻村帮扶。四是城乡基础更加夯实。县城总体规划修编有序推进，《昆明市城市总体规划石林发展大纲》编制完成。五是生态环境持续改善。深入推进林业生态建设及森林资源保护三年行动，清退毁林开荒2.6万亩，完成石漠化综合治理2.7万亩，珠江防护林人工造林4000亩，省级陡坡地生态治理5000亩，退耕还林4800亩。六是民生福祉不断增进。巩固提升全国民族团结进步示范县成果，石林县被国家民委授予“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，台创园被国家民委授予“海峡两岸少数民族交流与合作园区”。坚持教育优先发展，完成中小学幼儿园C级校舍加固改造4.25万平方米，石林一中学生食堂和宿舍楼投入使用，一本上线人数101人。七是民主法治扎实推进。坚持党对一切工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权，《阿诗玛文化传承与保护条例》颁布实施。支持人民政协依章程履行职能，社情民意“直通车”作用进一步发挥。全面推进依法治县，深化司法体制改革，保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权，深入开展“七五”普法，扎实推进多层次、多形式、多领域法治创建工作，法治石林建设迈出新步伐。八是党的建设不断加强。严格落实意识形态工作责任制，加强各类阵地建设管理，意识形态领域保持可管可控、向上向好态势。坚持正确选人用人导向，从严抓好干部选拔任用、交流等工作，不断加大干部日常监督管理力度，认真落实激励干部改革创新干事创业防错、容错、纠错三个办法，干部队伍活力进一步激发。着力开展“基层党建巩固年”活动，实施农村“领头雁”培养工程。

二、振奋精神，勇担使命展现更大作为

2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的冲刺之年，是全面落实县第十二次党代会各项工作部署的关键之年，做好今年各项工作尤为重要。我们必须明晰形势、振奋精神，大力解放思想，勇于担当作为，以清晰的思路、务实的作风，全力打造国际知名旅游胜地，奋力推动石林经济社会高质量发展。

（一）准确把握，深化县情认识。经过多年的奋斗，我县经济社会发展取得显著成绩，但也存在许多困难和矛盾。一是综合实力稳步提升，但产业支撑不强，财政增收乏力，发展后劲不足，做大产业、做强经济任重道远；二是旅游品牌持续提升，但要素配套不全，产业融合度不高，短板亟待补齐，实施全域旅游，建设国际知名旅游胜地任重道远；三是城乡发展基础不断夯实，但城市品质不高，村容村貌不美，群众增收路子不广，推动城乡融合，实现乡村振兴任重道远；四是生态建设取得初步成效，但群众生态意识不强，行动自觉不够，推动绿色发展，打造美丽石林任重道远；五是改革创新有序推进，但体制机制不顺，发展环境不优，打造优质投资软环境，增强发展活力任重道远；六是干事创业的氛围进一步营造，但思想解放不够，不作为、慢作为、乱作为时有发生，打造勇担善为，务实高效的一流干部队伍任重道远；七是风清气正的政治生态进一步形成，但“四风”问题隐形、变异，违纪违法案件仍有发生，推进全面从严治党任重道远。

（二）提振信心，抢抓发展机遇。当前和今后一段时期，是石林爬坡过坎的攻坚期，转型升级的突破期，加快发展的关键期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。总体上机遇大于挑战，我们仍然处在大有可为的战略机遇期。

（三）解放思想，勇于争创一流。思想是行动的先导，思想解放的深度决定石林发展的速度。我们要以新一轮思想大解放、观念大转变推动大突破大跨越大发展。要破除守成思想、树立进取意识，进一步强化实干导向，突出高扬旗帜、引领发展的鞭策鼓舞，提振推动高质量发展的精神状态，增强负重前行的压力感、奋勇争先的使命感、推动发展的责任感。

（四）担当作为，聚力干事创业。有权必有责，有责就要担当。党员干部只有始终把群众的根本利益放在心上，把上级党组织交办的事扛在肩上，才能在担当上负责，才能不辜负党和人民群众的期望。

（五）理清思路，把准工作重点。思路清则方向明，抓重点才能破难点。要牵住经济发展的“牛鼻子”，坚定不移大干招商，大上项目，大抓投资，以项目的大落实促进经济的大发展。要抓实全域旅游这个突破口，补齐旅游要素短板，促进三产融合发展，把石林建设成为全国知名旅游城市；要以实施乡村振兴战略为着力点，巩固脱贫攻坚成效，推动城乡融合发展，提升城乡发展的颜值和品质；要以为民增福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，让群众更有安全感、获得感、幸福感。

三、突出重点，推动经济社会提质发展

2019年全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实省委、市委全会精神，围绕国际知名旅游胜地目标，坚持改革创新、全域旅游、乡村振兴、党建引领四轮驱动，深入实施“33553”发展战略，建优发展环境，大干快上项目，全面做好产业转型、生态文明、民计民生、化解风险各项工作，推动石林高质量发展，以优异成绩为祖国70岁生日献礼。

（一）聚焦转型育产业，切实提升经济发展质量

把产业作为富民强县的重要支撑，聚焦转型升级、结构优化，突出抓好全域旅游、生态工业、高原特色农业，着力培育壮大产业规模和总量、提升产业档次和品质。

（二）大干快上推项目，着力夯实经济发展支撑

紧紧围绕项目建设，突出抓好招商引资、注重改善发展软环境，促进招商项目落地，夯实经济发展的基础支撑。

（三）彰显特色促振兴，加快推动城乡融合发展

把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接起来，稳中求进、长短结合，加快推进乡村振兴战略实施，全力推动城乡互补、融合发展。

（四）厚植优势抓生态，积极推进美丽石林建设

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进生态文明体制改革，巩固生态建设成果，强化生态环境保护治理，大力发展绿色经济。

（五）以民为本增福祉，努力补齐民计民生短板

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最不满意、最需要党委政府解决的问题，坚守底线、突出重点、攻克难点，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、从严治党，把党建设得更加坚强有力

全面从严治党永远在路上。全县各级党组织要围绕新时代党的建设总要求，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，切实提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，为建设国际知名旅游胜地提供坚强政治保证。

（一）坚持把政治建设摆在首位，铸就绝对忠诚政治品格

不断提高政治站位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上高度信赖核心、感情上拥护爱戴核心、政治上坚决维护核心，坚决做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把政治纪律和政治规矩挺在最前面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“四个服从”，反对“七个有之”，不折不扣贯彻执行党中央各项决策部署，在保持一致、绝对忠诚上始终坚如磐石。

（二）坚持把理论武装作为关键，扎实筑牢理想信念根基

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，深化“学、思、践、悟”，自觉用当代中国马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党管意识形态原则，压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任、工作责任，加强阵地建设和管理，净化网络空间，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。

（三）坚持把选优配强作为重点，打造推动发展中坚力量

树立正确选人用人导向，突出政治标准，把新时期好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”要求落在实处。持续开展政治理论、专业知识、业务技能培训，促进全县党员干部拓宽视野、增强本领。注重在基层一线培养锻炼、考察识别干部，严格执行干部“能上能下”规定，重视老中青干部梯次配备，加大年轻后备干部培养选拔力度，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

（四）坚持把基层党建作为载体，筑牢固本强基战斗堡垒

紧扣基层党建“创新提质年”要求，强化政治功能，巩固完善传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部，使党的组织和党的工作实现全覆盖。

（五）坚持把作风建设作为抓手，营造干事创业浓厚氛围

严格落实中央八项规定精神，严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题，祛病疗伤，激浊扬清，以优良的党风促政风、带民风、树新风。

（六）坚持把监督执纪作为保障，构建风清气正政治生态

压紧靠实从严治党“两个责任”，落实领导干部“一岗双责”，尺度不松、力度不减，把反腐败斗争不断引向深入。

（七）坚持党对一切工作的领导，汇聚团结奋斗强大力量

加强县委常委会自身建设，不断提升县委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，确保县委在全县改革发展各个方面始终总揽全局、协调各方。