石林风景名胜区管理局对石林县第十七届人民代表大会第二次会议第76号人大建议的答复
石林风景名胜区管理局
对石林县第十七届人民代表大会第二次会议
第76号人大建议的答复
李静洁代表:
您提出的《关于增设石林景区的经营服务网点壮大集体经济的建议》已交办我局研究办理,现答复如下:
一、旅游市场整治形势严峻,村集体对景区健康持续发展做出了积极贡献
根据2017年3月27日省政府召开全省旅游市场秩序整治工作电视电话会议精神及2017年4月15日实施《云南省旅游市场秩序整治工作措施》的要求,石林风景名胜区管理局按照“问题导向、突出重点、长短结合、标本兼治”的工作方针,采取有力措施,严格按照《旅游法》、《昆明市旅游业监察条例》等法律、法规和云南省旅游市场秩序整治22条措施,对石林景区“黑导、野导”违法行为进行严厉整治。对石林风景名胜区停车场、游客中心、生态园、外景区域喊客、拉客扰乱旅游市场秩序人员的管控力度,采取“做笔录、建档案、扣押财物、依法处置”的方式强化监管力度。协调石林县旅游局旅游监察队,在游客中心、停车场、下客点等设立“钉子岗”,实行专人负责包片管控,长期盯守,以定点、全景区巡查等方式,严厉打击在景区周边喊客、拉客组织散客成团,倒卖石林门票违法行为。今年上半年景区综治网格共处置游客急救40起,求助134起;调处游客投诉9起、纠纷抱怨66起;制止喊客、拉客151起,制止兜售195起;加强巡逻防范严格查堵景区逃票行为;制止游客乱爬石头等不安全、不文明行为5210余人次。通过整治,进一步规范了石林景区旅游市场秩序。在省市旅游市场整治形势的高压下,五棵树村为石林旅游健康持续发展做出了积极贡献。
二、规范景区经营网点设置,提高五棵树村集体经济收入
石林管理局根据《风景名胜区规划规范》、《石林风景名胜区总体规划(2007—2020年))》(文本)以及大小石林景区的现状,大小石林景区的旅游服务基地按一级服务部、二级服务部分类设置。一级服务部(8个):游客中心广场一级服务部(规划已审批通过)、斗牛场一级服务部、石林宾馆一级服务部、演员摄影一级服务部、石林精舍宾馆一级服务部、避暑园一级服务部、小石林一级服务部、阿诗玛一级服务部。二级服务部(7个):4号停车场二级服务部、散客中心草坪二级服务部、莲花池二级服务部、天然舞场二级服务部、松树亭二级服务、长廊二级服务部、步哨山二服务部。其中天然舞场二级服务部、长廊二级服务部作为五棵树村委会经营网点,以提高村集体经济收入。
三、积极研究有关措施,壮大村集体经济收入
石林管理局高度重视,积极研究壮大石林五棵树村集体经济、增加村民收入措施办法。
(一)以县委、县政府加快全域旅游发展为契机,加快景区改造提升,提高景区服务品质,完善景区旅游产品体系,推动景区旅游经济持续健康发展,增强景区旅游发展的后劲,让与石林景区荣辱与共、休戚相关的五棵树村与景区的发展一并发展壮大。
(二)以县委、县人民政府实施旅游管理体制改革为契机,加快景区讲解员管理体制改革步伐,加强旅游市场秩序专项整治力度,适当调整景区讲解员聘请费用,增加景区讲解员收入,提高五棵树村景区讲解员收入。
(三)加强村集体经济的扶持和新村旅游项目扶持,培育适应市场竞争、参与市场竞争的旅游项目,壮大新村个体旅游经济发展,带动村民在村办企业、村内民企更多地就业,促进景区租衣照相岗位向其他岗位逐步分流。
(四)继续实施石林管理局编外用工招用向五棵树村优扶政策,协调景区周边更多的旅游服务企业,为五棵树村提供更多的就业岗位。
(五)协助石林街道和村委会加强村民劳动力转移输出培训,提高富余劳动力就业意识和就业技能,竭尽所能地帮助五棵树村富余劳动力就近就地就业或对外劳务输出,竭尽所能地帮助五棵树村建设社会主义新农村。
(六)增设水果临时售卖点,提高村集体收入。今年以来,你村委会生态园水果成熟上市我局同意了你村委会在小石林莲花池处、环林路万年灵芝入口处设立临时水果摊点销售水果,在政策允许范围内积极支持帮扶你村委会的经济发展。尽力提高你村委会集体收入。
石林管理局一直高度重视,千方百计壮大石林五棵树村集体经济、增加村民收入。下步,石林管理局将积极研究旅游发展共享措施办法,让旅游成果更多的惠及五棵树村,壮大五棵树村集体经济。
感谢您对石林旅游发展工作的关心与支持,希望您一如既往地对石林旅游发展提出更多的宝贵意见和建议,多为建设“美丽石林,幸福彝乡”建言献策。
石林风景名胜区管理局
2018年7月10日
(联系电话:67711439)