石林彝族自治县工业和信息化局

关于对县政协十届二次会议第119号提案

的答复

尊敬的潘华光委员：

您提出的《关于鼓励引导石材企业进入西街口园区发展的建议》的提案已交我局研究办理，通过与您对接和面商，现答复如下：

一、基本情况

截止2018年5月底，全县共有石材生产、加工、销售企业46家，从业人员约2800人，年生产加工能力约850万平方米，年产值约6.4亿，年上缴税收约1700万，年用电量约5900万千瓦时。其中：规模以上工业企业8家，从业人员约1200人，年生产加工能力约300万平方米，年产值约3.9亿元，年上缴税收约940万元，年用电量约2400万千瓦时。

西街口工业园区位于石林县西街口镇，距离县城约35公里，总规划面积5.68平方公里，主导产业为以石材为主的新型建材产业。该片区已完成1151亩土地征收，建成基础设施1号道路900米，红线宽20米，设计行车速度为30km/h。4号道路工程全长1453.64米，红线宽20米，设计行车速度为30km/h。

目前，已建成龙源风力发电项目、石林天茂石业石材精深加工项目、石林建源石材厂石材加工销售项目、石林顺鑫石制品加工项目、华能新能源太阳能项目、中云电太阳能项目；正在建设精细橡胶粉加工项目、石林瓦楞原纸生产项目；正在积极推进昆明石林石材厂、昆明石林鹏达石材石雕有限公司、云南石材厂等三家企业入园发展。

二、意见建议办理情况

（一）完善管理制度保障

2017年，县工信局牵头起草了《关于进一步加强石材行业管理的意见》，上报县人民政府研究后以石政发〔2017〕9号文件于2017年5月23日下发，分别从发展思路、资源管理、行业管理、生产管理、激励机制等方面对石材行业管理作出了硬性规定，为加强全县石材行业管理提供了制度保障。在落实石政发〔2017〕9号文件过程中，针对新情况、新问题，我局于2018年3月25日形成了《石林彝族自治县石材行业发展情况调研报告》报县政府，引起了县政府主要领导的高度重视，县人民政府普建勇县长于4月25日主持召开了石林县石材行业发展座谈会，听取了石材企业和县直相关部门的意见建议，根据此次会议精神，县工信局牵头起草了《关于鼓励引导石材企业进入西街口工业园区聚集发展的意见（送审稿）》，并于2018年5月29日上报县人民政府。

（二）全力推进平台建设

为加快西街口石材工业园区开发建设，引导、整合石材加工生产企业入园发展，目前已建成西街口工业园区道路等基础设施，为石材企业新建、搬迁提供入园条件。

（三）鼓励引进先进设备

引导赫石工贸、信达石材引进意大利金刚静压导轨框架锯、台湾大理石自动磨机、红外线桥切机等国际先进的一流设备，为石材生产加工提供了技术保障。

（四）引导改进开采工艺

积极推广石材荒料开采采用金刚石串珠锯、臂式锯和导爆索爆裂法、静态爆裂法等先进开采技术进行开采，为石材资源充分实现综合利用创造条件。

三、下步工作措施

待县人民政府审定《关于鼓励引导石材企业进入西街口工业园区聚集发展的意见》后，重点抓好以下工作：

（一）从2018年开始，每年对全县石材企业进行一次产能评价和核定，引导石材企业开展升级改造。2018年经产能评价达不到15万平方米的，限期半年进行技改升级达到15万平方米且污染治理设施达到环境管理要求并通过验收，逾期未达到15万平方米的和污染治理设施未通过验收的，2019年内予以关闭淘汰。2019年经产能评价达不到20万平方米的，限期一年进行技改升级达到20万平方米且污染治理设施达到环境管理要求并通过验收，逾期未达到20万平方米的和污染治理设施未通过验收的，2020年内予以关闭淘汰。按照只减不增的原则，引导县城建成区内现有石材企业，有序退出县城建成区。

（二）鼓励、引导现有石材企业抱团发展，进入西街口工业园区开办石材企业，投资在2000万元以上，年生产能力在20万平方米以上的，可以采用国有土地使用权“先租后让”相结合的方式取得土地使用权。租赁土地使用年限原则上不超过10年，租金由县土地矿产储备中心测算后报县土地矿产储备委员会审批，租期届满后，再申请办理土地出让手续。

（三）除西街口工业园区外，一律禁止审批新建石材企业。同时，开辟绿色审批（备案）通道，及时为进入西街口工业园区的石材企业办理相关手续。新办企业5年内用水享受农业用水价格。供电部门负责提前进行电网规划，将电力供应到西街口工业园区规划红线，并最大限度缩短报装时限，同时组织企业参与电力市场化交易，切实降低企业用电成本。

（四）国内市外资金、外资进入西街口工业园区新建石材加工项目的，除享受《关于鼓励引导石材企业进入西街口工业园区聚集发展的意见》的优惠政策外，同时可享受《石林彝族自治县招商引资产业扶持奖励办法》（石政发〔2018〕31号）政策。

尊敬的潘华光委员，衷心感谢您对我县石材行业发展的关心、支持，我们坚信，在县委、县人民政府的坚强领导下，在您和社会各界人士的大力关心支持下，我县石材行业必将不断发展壮大。

石林彝族自治县工业和信息化局

                  2018年7月26日