石林彝族自治县工业和信息化局

对县政协十届二次会议第27号提案的答复

李雪梅委员：

您提出的关于《将刺绣、卤腐、乳饼、彩玉打造成石林“四大特色旅游商品”的建议》提案已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

石林刺绣、卤腐、乳饼是石林特色产品，俗称“石林三宝”，在石林县具有悠久的发展历史，是享有盛名的地方特产，是石林县馈赠亲朋的伴手礼，具有较高的知名度和美誉度。几年来，我局分别对刺绣、卤腐、乳饼、彩玉进行调研，现将基本情况报告如下：

(一)刺绣产业发展情况

全县有刺绣生产企业300余户，分为纯企业型的刺绣工厂、老板—绣娘型的松散结合，以及零星的民间小作坊式，集中分布在以下地方：一是小箐村，集中了156户以石林本地人为主的刺绣经营户以及40余户以四川籍人员以机绣加工为主的刺绣加工专业户，绣品主要批发销售到石林景区、省内外其他旅游景区；二是双龙商场，从事彝族服装服饰加工销售的企业有20余户，初具规模的法人代表有张晓梅、李艳兰等，绣品以县内消费群体为主；三是东海子村，10余户从事刺绣经营，绣品销往全国各地；四是以毕氏刺绣、难看刺绣工艺品厂为代表的刺绣加工企业，绣品主要批发销售到全国各地旅游景区。在调研过程中，部分刺绣生产企业订单较多，客户遍布全国各地，通过各快递公司发往新疆、海南、北京、海南及省内的丽江、大理等地，处于供不应求状况，刺绣已经成为石林旅游发展的一张名片，是能代表石林的旅游商品和伴手礼。

（二）卤腐产业发展情况

截至目前，石林县有卤腐生产企业33家，规模较大的有云林酱菜、陈香酱菜、亚美园调味品厂、锦园调味品厂、君恒腐乳厂等10余家，其余为家庭小作坊。取得食品生产许可证（SC证）的卤腐生产企业共10家，小作坊2家。2012年—2015年，石林亚美园调味品有限公司的“亚美”腐乳与昆明云林酱菜有限公司的“云林·彝乡”腐乳先后获得“昆明名牌”称号。截至目前，石林县卤腐品牌中有省、市知著名商标4件，分别是“云林”、“君恒”、“亚美”、“陈老奶”。产品销售模式主要有三条渠道：一是传统卤腐作坊的经销商模式；二是大商超、大卖场等土特产品销售专区供应模式，其中供应各大超市的产品占到70%左右；三是电子商务销售模式，建立网络销售平台及销售团队，专职通过快速物流将产品发送到全国各地客商及消费者手中。近年来，新兴的“牟定卤腐”、“七甸卤腐”、“汤池卤腐”蓬勃发展，对石林卤腐的生存发展空间造成一定的挤压，但石林县卤腐生产企业逆势而上，提出“远学老干妈、近学阿香嫂（牟定卤腐）”的发展规划及目标，相信石林卤腐将迎头赶上，做强做大石林卤腐产业。

（三）乳饼企业发展情况

经调研，石林县共有乳饼生产企业12户，知名度较高的是小尖山乳饼、朋成乳饼、羊奶妈乳饼、明成乳饼，2016年年销量150吨左右，2017年，销量大幅萎缩，仅只实现销售100吨左右，还有部分民间自制的乳饼在各集贸市场销售，满足周边居民消费需求。截至目前，石林县乳饼生产企业没有生产许可证，没有经过CS认证，石林乳饼进入超市和大规模网络销售暂不具备条件。

（四）彩玉产业发展情况

石林彩玉是石林的玛瑙、水晶、碧玉等彩色玉石的统称，因其绚丽多彩、坚硬如玉故称为“石林彩玉”，石林彩玉是石林县的瑰宝，是石林旅游的又一张闪亮的名片，是石林县旅游商品加工产业发展的标兵和先锋。2016年5月31日，“石林彩玉地方标准”通过了云南省质监局组织的专家委员会评审，石林彩玉作为一个新玉种终于有了自己的身份证，必将进一步唱响“石林彩玉·玉出云南”的新旋律。

近年来，石林县城如今已有近百个商户从事彩玉的销售工作，100余人从事彩玉雕刻创作，逐渐形成以凤云商贸、天润工贸等集彩玉加工、展示、销售为一体的龙头企业。淘彩玉奇石、买彩玉挂件也成了市民和游客的时尚选择。目前，石林彩玉文化产业年产值达600多万元，产品除销往北京、上海、广东、海南等省份外，还有部分出口到加拿大、日本、韩国、澳大利亚等国家。

二、意见建议办理情况

石林县高度重视刺绣、卤腐、乳饼、彩玉产业发展，县政协组成调研组专题对刺绣、卤腐产业进行调研，并形成调研报告，县政府对刺绣、卤腐产业发展进行了专题汇报，提出了产业发展计划,现分别报告如下：

（一）刺绣产业发展计划

利用彝族第一村地理位置优势，打造石林县民族刺绣旅游纪念品一条街，形成前店后厂、“公司+基地+刺绣户”的生产模式，做大做强刺绣产业；发挥刺绣行业龙头引领作用，提升他们的市场竞争力和经济效益，使他们能够有足够的实力始终站在发展石林民族刺绣业的前列；鼓励他们抓包装、重商标、创品牌、造精品、上档次，引领全县刺绣业迅猛发展；加大人才培养，培养绣娘创新意识，为产业发展提供人才保障，树立精品意识和品牌意识，打造刺绣电商平台，开拓电子商务新境界。

（二）卤腐产业发展计划

一是利用工业园区现有资源，通过园区平台搭建，促进卤腐企业向工业园区聚集，优化卤腐产业布局，形成规模化生产、标准化管理、产业化经营，形成具有石林县特色和竞争优势的卤腐产业基地。二是成立石林县卤腐行业协会，建议成立石林卤腐行业协会，作为政府与卤腐生产经营企业以外的“第三部门”，形成政府—协会—企业三者间互为联动的格局。三是实施技术改造，推动卤腐产业向“机械化、多样化、规模化”发展；四是强化经营管理，维护品牌形象，制定“路南卤腐地方标准”，重塑路南卤腐品牌辉煌，做大做强石林卤腐产业。

（三）乳饼产业发展计划

积极支持乳饼生产企业加强管理，扩大生产规模，加强质量管理，积极申办生产许可证，条件具备的争取取得CS认证，为进入电商平台打下坚实基础。

（四）彩玉产业发展计划

一是整合石林彩玉协会、石林石文化开发促进会、石林观赏石协会的力量和资源，建立石林彩玉产业发展协会，将发展石林彩玉产业发展列入县工信局议事日程，加强对石林彩玉产业的服务，为做强做大石林彩玉产业保驾护航。二是加大宣传力度，打造彩玉品牌。积极支持企业“走出去”宣传营销石林彩玉，鼓励支持有实力的彩玉加工销售企业参加国内外各类展会；加强与各类媒体的合作，依托各类新兴媒体宣传报道石林彩玉；加强与旅游业的互动发展，拓宽石林彩玉的销售渠道，进一步提升石林彩玉品牌的知名度，将石林彩玉产业打造成为石林的又一张重要的城市生活名片。

三、下步工作方向

下步工作我局将加强调研，提出切实可行的产业发展计划以供政府决策，加大宣传力度，积极争取将刺绣、卤腐、彩玉及乳饼列入省市政府扶持奖励范围，支持企业做强做大，促进石林高原特色产品走出石林，迈向更广阔的市场。

尊敬的李雪梅委员，非常感谢您所提建议，希望您一如既往地关心和支持我们的工作，也诚恳地希望我们的答复能使您满意。

石林彝族自治县工业和信息化局

2018年6月22日