石林彝族自治县林业局对县第十七届人大第二次会议第102号建议的答复
石林彝族自治县林业局
对县第十七届人大第二次会议第102号建议的答复
李宏伟代表：
您提出的《关于持续加强林业生态建设的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
石林县国土面积为168216.0公顷。其中：林地面积
81979.9公顷，占总面积的49.33%。全县森林覆盖率40.95%。2006年启动“生态美县”战略以来，每年投入1000万元用于林业生态建设。2014年，实施了昆石高速公路绿色廊道建设工程。之后，县人民政府连续2次提出了以林业生态为主的三年行动计划，全县上下掀起了森林资源保护、植树造林高潮。特别是2016年10月29日，县委、县人民政府印发《林业生态建设及森林资源保护三年行动方案》后，全县再次掀起新的依法治林清退毁林开荒、违法占用林地新高潮，从县级到乡镇、从乡镇到村组，层层签订责任状，依法清退违法占用林地，从重严处破坏森林资源行为，起到了较好的效果。
二、建议办理情况
一是全县各乡镇（街道）从严从重清退毁林开荒、打击违法占用林地行为，成效显著。2017全县共清退违法占用林地17918 亩，已植被恢复11950亩，经县财政聘请中介组织绩效考评，成活率达85%以上的7429.84亩。已兑现到乡镇（街道）477.1816万元。2017年至2018年上半年，共破获各类案件408 起，其中：一般林业行政案件376起；刑事案件32起；破获32件；逮捕14人；取保后审15人；移送起诉8件；治安案件1起。收缴罚款600多万元。
二是县直相关部门有力推进。县交运局完成了大叠水旅游专线、昆石公路、长湖旅游专线共完成绿化面积857亩；占计划数100.5%，成活率达99%，共投资1.066亿元。石林管理局完成了石林环岛区域绿化改造完成25000平方米；占计划数的166.7%，合格率达100%；遗产地专家考察线路沿线蒲草村石厢子租用地植被恢复完成60亩。成活率达91%，共投资180万元。县水务局完成了治理巴江河鱼龙坝村委会段河道治理绿化4385米，成活率达96%，共投资20.96万元。县住建局完成情况。桃园湖二期、第二轮园博园、新寻建环城东路新增绿地面积440.6亩，共投资13662.13万元成活率达99%。县国土局完成情况。完成兴亚石林石材有限公司老汉塘大理石厂、菠萝黑大理石厂、雨胜石恢石矿65亩，占计划数的确100%。成活率达95%，共投资72万元。
三、下步工作方向
（一）采石、采砂点治理
按照“谁发证、谁收费、谁开采、谁组织恢复”的原则，制定出保留矿山的条件，该关的关，该取缔的取缔，对部分有条件办理林地手续的，矿点在重点水源区的、主要交通干道的要取缔，不予办理，对部分有条件办理林地手续的，完善手续合法经营。
（二）国家建设项目占用林地依法办理手续
在重点工程项目建设中，对毁林开荒户要依法打击，特别是突击开荒，突击种树骗取国家资金的，不予补偿，不属于土地承包责任地的，一律不补给开荒户。
（三）继续加大违法占用林地清退力度
要重点清理主要交通沿线，水源林、密枝山、森林公园、村镇面山等区域，同时结合本地实际开展形式多样的方式引导群众积极参与林业生态建设。各责任单位要打造一片（点）相对集中的地块，其它按点、线、面三结合来恢复植被，引导群众，创造条件，探讨背与面置换的清退林地方式摸索，增加面山的绿化率。
（四）依法整治，突出重点
充分发挥森林公安的作用，继续加强打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为，严厉依法查处违法违规问题。以查处非法侵占林地、毁林开垦，违法采石采矿，盗伐、滥伐林木等破坏森林资源违法行为为重点，以群众反映强烈和媒体关注的案件，情节严重、影响恶劣、涉及面广的案件为突破口，力争发现一批、查破一批、处理一批违法人员，坚决将肆意破坏森林资源的违法势头控制住。同时，对少数农民剥树皮、砍明字、放火烧树、挖树根、投药整死树木人员也要依法处理。
（五）加强新造林地的管护
“三分造、七分管”，林业生态建设管护是关键。一要落实管护责任。避免“重造轻管”现象，充分调动护林员，利用好新造林地的管护资金，做到权责明确，任务具体，责任到人，建立权责相统一的管护工作机制。
再次感谢代表们对我们工作提出宝贵意见，希望代表今后继续对我们的工作给予关心和支持。
（联系人：虎 亮 联系电话：67796853）
石林彝族自治县林业局
2018年6月28日
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