石林彝族自治县国土资源局

对县第十届委员会第二次会议第148号提案的答复

尊敬的李艳芬委员：

您提出的《关于缩短办理房产抵押登记及退证手续时间的建议》已交我局不动产登记中心研究办理，现答复如下：

一、基本情况

石林县不动产登记中心自2016年启动开展不动产登记工作以来，受到各级党委、政府的重视，同时也倍受全县26万广大人民群众的关注，作为昆明市不动产统一登记改革的示范县，积极发挥着推进经济社会发展和便民、利民的重要作用。不动产登记中心始终坚持以“建设一流队伍、创造一流业绩、提供一流服务、树立一流形象、打造一流窗口”为目标，积极探索提高服务水平的新举措，认真履行“便民、高效、规范、廉洁”的社会承诺。承担着全县的土地登记、房屋登记、林木林地登记等不动产登记工作，以及不动产登记权属争议调处工作；负责拟定不动产登记业务规范和工作流程；负责全县不动产权籍调查、统计分析，信息数据库平台建设和维护，依法提供不动产登记查询服务；负责全县不动产登记数据资料的整理、保管和备份，以及不动产登记档案的收集、整理、归档工作；完成县委、县政府和上级部门交办的其他工作。不动产登记中心分设综合科、登记科、权籍科，编制11人，人员编制和工作量比例失调，矛盾凸显。

二、意见建议办理情况

针对您所提出的建议县政府帮助协调不动产登记中心等部门提高办事效率，缩短登记周期。同时请不动产登记中心尽快开展顺位抵押登记业务，使债权人在不解除原抵押权的情况下办理第二顺序抵押登记手续，办结领取到他项权证后，再注销第一顺序的抵押登记，有效保障抵押权不受其他查封的影响。（目前昆明市已开始实行，具有可操作性）。

（一）实现提速增效

一是不动产登记中心不断优化各类登记的办理环节，最大限度缩短办理时限，自不动产登记中心2016年6月成立以来，国家法定登记时限为30个工作日，我中心承诺15个工作日即可办结，开展一段时间后，抵押登记缩短到5个工作日就办结，目前正向“3550”改革目标任务“5个工作日内完成不动产登记”努力推进。力求100%完成时限内的办理业务，80%的登记业务提前在时限前登记办理完毕，实现办证提速走在前列。

二是2016年7月开始，以老证（原房屋所有权证、土地使用权证）直接整合进登记系统办理抵押登记的方式，实现了最大化地压缩登记时限，提速增效，极大地缓解了办事群众和企业等待登记放款的时限压力，这一做法在市级和其它地方也得到了推广。

三是在及时归档的基础上，高效、快捷地为权利人做好不动产登记信息的查询、核实服务工作，查询工作当场办结。

四是特事特办，急用优先。为重点项目、特殊情况的办事群众开设绿色通道，压缩时限，急件最大办件量一日达300余件。

（二）强化科技便民

一是系统添加短信发送功能。权利人可与登记平台同步了解登记业务办理进展情况，及时收到受理成功和可以领证的通知。

二是办证窗口设置国土大屏。该设备界面简洁、易操作，将政策动态、办事指南、公示公告等讯息及时传递给办事群众，解除群众对登记业务的疑惑和不解，下一步待数据实现共享可实现办理业务的信息查询，更贴心、更便捷。

三是2018年3月，石林县国土资源局与县住建局实现了不动产登记数据共享，目前原房屋登记信息和商品房购销合同信息的查询工作、原房屋产权证办理的抵押权注销登记业务均可在不动产登记中心统一办理，减少了群众多个部门之间跑路的负担，极大地便民利民。

三、下步工作方向

为提高办事效率，确保不动产登记各环节人员配备合理充足，保证登记业务正常受理，结合实际。根据《昆明市对国务院第四次大督查发现存在问题整改工作方案》《昆明市人民政府办公厅第26期关于全市不动产登记专题协调会议纪要》相关精神，整合设置不动产登记机构，按照“一局三中心”模式设置不动产登记机构，配齐工作人员，即设置不动产登记局、不动产登记中心、不动产信息档案管理中心、不动产权籍调查中心。健全完善行政管理、登记业务、档案查询管理、权籍调查审核规范合理、设置科学的不动产统一登记管理机构体系，进一步提高登记效率，压缩登记办理时限。同时加强法律法规的宣传和工作人员业务培训，提升业务素质，确保登记材料真实有效准确，避免因登记材料错误而出现退件影响登记办理时限。

根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》抵押权登记类型为首次登记、变更登记、转移登记、注销登记四种类型。顺位抵押登记业务不属于以上法定抵押登记类型，下步将组织相关人员到昆明市不动产登记机构学习，将根据学习情况与《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》相结合依法依规开展不动产登记工作。

最后，向您对我们工作的关心支持表示衷心感谢。

                    （联系人：梁华   联系电话：67746827）

                                                    石林彝族自治县国土资源局

                                          2018年6月5日